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習近平總書記強調,“既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習,向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習”。這是我國革命、建設、改革開放各時期取得成績的一條重要經驗,也是我們面向未來實現“兩個一百年”奮斗目標的重要法寶。“對照國際先進規則與做法,對照海南自由貿易港等國內先進經驗,還存在著制度創新成果不多、政府職能轉變滯后、市場主體培育不夠、自主創新能力不強等差距”,進一步說明對標先進、學習先進的重要性。下面,我圍繞對標先進地區思想解決的經驗做法進行問題檢視。
一、存在主要問題
(一)聚焦首創探索,在改革創新上檢視問題。對標沿海地區法院和我省先進法院,我們還存在格局定位不大、開放包容不夠的問題,工作中不善于從市場角度看待問題,不善于從規律中創新舉措,服務市場經濟發展的司法舉措、司法機制、司法經驗不多。存在學習研究市場規律不深,運用司法手段解決市場問題能力不足,執法辦案激發市場活力作用還未完全發揮,首創司法服務企業發展的工作機制不健全的問題。“好筆桿子網 m.x1762.cn”“好筆桿子網,m.x1762.cn”
(二)聚焦尊重規則,在規范司法上檢視問題。對標規范執法司法工作要求,我們通過去年的政法隊伍教育整頓,一些頑瘴痼疾問題得到有效解決,法院公信力明顯提升,但仍然存在紀律遵守不嚴、工作標準不規范的情況。有的干警紀律觀念不夠強,存在遲到早退、考勤異常的情況。有的法官規范標準意識不強,存在當庭著法袍、著裝不規范的問題。有的工作人員工作跑粗,不認真、不細致,裁判文書瑕疵問題仍然沒有杜絕。
(三)聚焦速度效率,在辦案質效上檢視問題。對標全省法院審判績效考核第一梯隊,我們加快追趕步伐,提高辦案效率,長期未結案件清結率、案件流程信息公開率、審限內結案率、發回重審率和改判率等5項排名全省前列,案件效率和質量有了一定提高,但與先進法院還有差距。存在案件辦理效率與質量不統一的情況,提起上訴案件較多,一審服判息訴率排名全省靠后。工作定力不足,存在松勁歇腳情況,工作前松后緊,時緊時松,均衡結案率低于全省平均水平。缺乏危機感和緊迫感,個別法官辦案拖拉,案件審理周期過長,存有6個月以上未結案件27件。
(四)聚焦晉位爭先,在搶抓機遇上檢視問題。對標全省法院爭先創優目標,我們提高站位,搶抓機遇,對標先進,爭當排頭,年初確定的30項創先爭優目標,完成24項,推出成果5項,但與先進法院相比我們還有差距。主要是創先爭優目標完成率還不夠高,能推廣、可借鑒的成果數量還不夠多,特別是“為群眾辦實事示范法院”“生態環境司法保護基地”等創先晉位項目還未成為拿得出、叫得響的工作品牌。
(五)聚焦營商環境,在服務發展上檢視問題。對標全省全市優化營商環境專項行動排名靠前法院,我們制定了《優化營商環境服務保障中小微企業發展措施》,聯合生態資源保護發展中心、縣生態環境局、縣林草局等10家單位,共同建立“生態資源司法保護基地”,但與先進法院相對,優化營商環境專項行動整體工作不理想,辦理破產工作專班排名全市第三,執行同合、保護中小投資者權益兩個工作專班排名全市靠后。
二、問題原因分析
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