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*年汛期,*省遭遇歷史罕見汛情災情,梅雨期天數、雨量、雨強均居歷史第一位,長江及巢湖、淮河、新安江三大流域同期發生大洪水,防汛救災、災后重建任務艱巨。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記親臨*考察并作出重要指示,李克強總理多次研究部署,王勇國務委員現場指導。應急管理部黨委書記黃明在關鍵時刻多次點對點視頻指揮調度,在救援力量、裝備物資、救災資金等方面給予大力支持。省委、省政府以戰時思維抓好防汛救災,全省各級防辦(應急管理部門)統籌各方力量全力搶險救災,確保了國家重要設施、堤防安全,最大限度保障了人民群眾生命安全。
一、理順體制、健全機制,保障指揮體系運轉順暢。一是理順指揮體制。成立以省長為總指揮的省防汛抗旱指揮部,各級防辦職責全面劃轉到應急管理部門,建立省市縣鄉村五級防汛包保責任體系,落實五級災害信息員。二是健全部門協同機制。省防辦組織多部門開展汛前督查,“一市一單”督促整改隱患。修訂印發《*省防汛抗旱應急預案》,明確各部門職責任務,形成整體合力。三是完善汛期運行機制。主汛期整合全廳力量,成立防汛救災綜合辦公室,對外強化協調推動,保障各項工作有序開展。
二、壓實責任、提前轉移,確保人民群眾生命安全。一是強化人民至上、生命至上理念。始終把確保人民生命安全作為指揮決策的首要目標,貫穿于防汛救災工作全過程、各環節。二是落細落實基層責任。針對山洪地質災害威脅區、低標準圩口等高風險區,省防辦指導基層政府逐個網格落實包保責任,制定人員轉移預案,明確轉移路線和安置地點。三是強化預警果斷轉移。緊盯雨情汛情和山洪等重大風險,及時向重點地區、有關部門點對點發布綜合防范預警;督促各地充分預估最不利條件,堅決果斷轉移安置群眾*萬人,未出現因轉移不及時造成人員傷亡。
三、科學研判、及時響應,保證戰時工作有力有序。一是周密會商研判。防汛關鍵階段,國家防總、應急管理部多次視頻連線調度*省防汛抗洪。省委、省政府主要負責同志先后*余次研究部署防汛救災工作。各級防辦強化聯合值守和多部門會商,有針對性前置搶險力量物資。二是及時啟動應急響應。面對全省性大洪水,及時提請省防指將防汛響應提升至Ⅰ級,并依法宣布進入緊急防汛期,動員全社會投入抗洪搶險。三是果斷運用蓄滯洪區。在淮河汛情關鍵時刻,國家防總依法依規作出啟用蒙洼蓄滯洪區分洪的決定。省防辦協助省政府按時完成區內人員排查轉移,時隔*年再次順利開閘蓄洪。全省共啟用國家蓄滯洪區*個,大大緩解了重要堤防防守壓力。
四、統籌調度、全力搶險,力保重要設施運行安全。一是統籌調度力量物資。應急管理部跨省調動*名消防指戰員支援*省,全省消防救援隊伍出動*萬人次。省應急管理廳對接東部戰區調動兵力*萬余人和中國安能等企業、社會應急力量,調撥防汛物資投入搶險救援。二是強化查險處險。各級防辦發動地方上足巡堤查險力量,最多時全省日上堤*萬人,發現處置險情*處,加固堤壩*公里。三是全力處置戴家湖重大險情。黃明書記親自調度并派工作組現場指導。各級應急管理部門緊急調集搶險力量近*人和裝備物資,統籌實施進水口封堵和閘后圍堰、閘前月牙堤填筑,經過*天*夜奮力搶險,徹底排除險情。汛期結束后,牽頭開展*年洪澇災害調查評估,全面總結經驗教訓。
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