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在全省深入實施區(qū)域發(fā)展布局暨縣域經(jīng)濟發(fā)展大會上，省委書記**同志明確指出，工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市化和城鎮(zhèn)化是區(qū)域發(fā)展不可逾越的階段，縣域發(fā)展的重要突破口就是集聚人口和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我縣旗幟鮮明地把以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化作為縣域突破性發(fā)展的總抓手，以中心城區(qū)為龍頭集聚人口、要素和產(chǎn)業(yè)，形成以城留人促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人興城的良性循環(huán)。目前，縣城建成區(qū)面積**平方公里，城區(qū)人口**萬人。
一、完善功能優(yōu)供給，建設宜居之城
以改善城區(qū)人居環(huán)境和優(yōu)化公共服務為切口，激活農(nóng)民進城意愿?！耙宦芬黄芬痪啊贝蛲ㄋ臈l進城通道，投資近*億元高標準新建兩條城市主軸。投資**億元實施“水韻孱陵”項目，打造“一城活水”。高品質(zhì)建設*座城市公園，**個“口袋公園”，城市綠化率達到**%。統(tǒng)籌棚戶區(qū)改造、長江大保護、重大民生項目，在核心地段建設安置房****余套，改善群眾居住環(huán)境。實施“211”優(yōu)惠政策，破除農(nóng)民落戶隱形壁壘。主要包括：維護進城農(nóng)民“三權”，保留農(nóng)業(yè)轉移人口的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體收益分配權和宅基地使用權等權能不變。讓進城農(nóng)民及子女在教育、醫(yī)療上享受市民同等待遇，積極創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院，全縣每千人口擁有醫(yī)院床位數(shù)達*張。全力推進老城區(qū)學校外遷，消除城區(qū)義務教育階段大班額，凈增學位****個，去年新入學隨遷子女***人；加快三所高中進城，可帶動****名學生到城區(qū)上學。每年列支****萬元對農(nóng)民進城購買首套房享受契稅先繳后獎，免收不動產(chǎn)登記費和測繪權調(diào)費，并給予****元水電、燃氣補貼。專門開通“農(nóng)民進城一件事”窗口，所有事項一次性、一窗式辦好。去年，我縣新建商品房和存量房銷售達到***萬方。
二、產(chǎn)城互動穩(wěn)就業(yè)，建設活力之城
堅持以工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化，突出以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城融合，打造城市“聚寶盆”?，F(xiàn)有主板上市企業(yè)1家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)***家，其中高新技術企業(yè)**家，初步形成了以山鷹華中紙業(yè)為代表的循環(huán)造紙，以復興醫(yī)藥、長江醫(yī)藥、華海藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康，以湖北車橋、金彭車業(yè)為代表的裝備制造，以金安紡織、中糧糧油為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工等四大主導產(chǎn)業(yè)。今年上半年，集中開工項目**個，總投資***億元。利用柳浪湖公園有機縫合園區(qū)城區(qū)，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)同，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有近*萬名產(chǎn)業(yè)工人穩(wěn)定就業(yè)，年均新增就業(yè)崗位****個。每年新增市場主體近萬個，總量達到*萬家，城區(qū)承載就業(yè)人口過**萬人。
三、文化浸潤增認同，建設幸福之城
更加注重人的感受，著力提升進城農(nóng)民的幸福感。一方面，以治理的精準激發(fā)農(nóng)民進城的社會認同。做好“村改居”后半篇文章，啟動社區(qū)陣地建設標準化、準入事項清單化、服務水平精細化、考核體系制度化“四化”創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)民進城后享受服務無縫對接全覆蓋。另一方面，以文化服務供給的精準觸發(fā)進城農(nóng)民的自我認同。將三袁文化、車胤文化等傳統(tǒng)文化元素，全方位植入城市公園等市政地標，在城區(qū)組建**個文藝社團、***余個文藝社會組織，利用公安道情、公安說鼓等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣泛傳唱本土傳統(tǒng)文化，用群眾喜聞樂見的方式，讓文化深入人心。三袁家風家規(guī)館成功入選全國廉政文化教育基地，參觀人數(shù)超**萬人次。組織“最美公安人”典型評選，用示范引領人、鼓舞人、凝聚人。
雖然我縣城鎮(zhèn)化建設取得了階段性成效，但與省委要求相比還存在較大差距。我們將認真貫徹落實此次會議精神，大力實施“四城創(chuàng)建”，不斷提升以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設水平。一是以產(chǎn)業(yè)興城提成色。突出產(chǎn)城一體化，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結構，打造以工業(yè)為主導、與服務業(yè)高度融合的城市經(jīng)濟體系，擴大就業(yè)，讓城市成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的樂園。按照集群化、配套化、鏈條化、融合化發(fā)展的思路,圍繞主導產(chǎn)業(yè)體系做強龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。以激活小微市場主體為重點，結合城市中軸線開發(fā)，不斷豐富城市形態(tài)，增強城市經(jīng)濟活力。二是以生態(tài)立城厚底色。大力實施城市生態(tài)修復，確保城市生活污水處理率達到**%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到**%。加強環(huán)城林帶、城鎮(zhèn)景觀林帶和城市綠地建設，保障城市人均公園綠地面積達**平方米以上。三是以服務旺城亮本色。從需求端發(fā)力，用精準供給吸引人、集聚人。實施老城疏散、新城提質(zhì)、“三生”協(xié)同，騰出發(fā)展空間，提升城市能級，力爭到“十四五”末，城區(qū)建成區(qū)面積增至**平方公里。科學規(guī)劃、合理布局就學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等公共服務資源，打造“15分鐘生活圈”，提升城市吸引力、承載力。四是以文化固城展特色。以創(chuàng)建國家文明縣城為抓手，提煉民俗精華，結合新時代文明實踐，將成果運用于群眾精神文明建設中，以文化人、成風化俗，廣泛開展文明創(chuàng)建、志愿服務活動，讓文明成為一種習慣。辦好抗洪精神紀念展等重大文化活動，在城市基礎設施建設中厚植公安文化精髓，彰顯城市文化品位，以新型城鎮(zhèn)化助力縣域經(jīng)濟突破性發(fā)展，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。
