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習近平總書記強調，民族要復興，鄉村必振興。全面推進鄉村振興，亟需更多青年人才，為高校畢業生就業創業提供了廣闊的空間和更多機會。引導高校畢業生到鄉村基層就業創業是一項系統工程，需要政府、高校、畢業生等方面協同配合，形成強大合力，促進高校畢業生就業供給與鄉村振興需求的有效對接，打造畢業生充分就業與鄉村振興的雙贏格局。
一、推動大學生返鄉創業的現實狀況
人才是鄉村振興的關鍵。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過八年的繼續奮斗，我國脫貧攻堅戰取得全面勝利，“三農”工作重心轉向全面推進鄉村振興。全面推進鄉村振興，實現農業農村現代化，是全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標在農業農村領域的具體體現。人是鄉村振興的核心和根本。習近平總書記強調，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。人才是鄉村的第一要素，人才是鄉村振興的“源動力”。全面推進鄉村振興，人才是關鍵。
鄉村人才隊伍的新需求。全面推進鄉村振興，鄉村社會治理內容逐步擴展，治理要求更加專業化、信息化和規范化，對于鄉村人才隊伍提出了新要求，村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，任期從3年調整為5年，意味著鄉村治理人才素質能力是全方位、復合型的，從而提高了人才選拔標準，縮小了人才選擇范圍；農村一二三產業融合發展，新模式新業態不斷涌現，農業生產方式和功能發生了轉變，也帶來了人才需求的變化。因此，全面推進鄉村振興，迫切需要一批鄉村治理人才、農業生產經營人才、鄉村公共服務人才、鄉村規劃人才和農業農村科技人才等。
鄉村人才隊伍存在著短板。目前，我國鄉村人才隊伍仍然存在著短板。一是總體數量不足，實用人才數量有限，難以適應農業技術推廣和農業產業化進程的新要求。二是結構不合理，從事種養業生產的人才較多，從事農產品精深加工及農產品流通的人才少，特別是外向型、開拓型農村經營管理人才和領軍人物極其短缺。三是人才特別是青年人才流失嚴重，高校畢業生不愿意到鄉村就業創業，人才隊伍后備力量不足。因此，鄉村人才隊伍存在著短板，難以支撐鄉村全面振興。
二、高校畢業生就業供給狀況
就業形勢復雜嚴峻。2022年我國高校畢業生規模達1076萬人，規模和數量均創歷史新高，但社會所能提供的就業崗位卻沒有同比例增長，新冠肺炎疫情、經濟下行壓力加大等多重因素疊加對就業的影響仍在持續，部分行業和企業生產經營還沒有恢復到疫情前水平，就業市場用人需求存在著不確定性，高校畢業生就業形勢復雜嚴峻。
就業結構性矛盾突出。從高校畢業生就業流向來看，北上廣深等東部地區經濟發達省市或一線二線城市為首選，不愿意前往經濟相對落后的西部地區和城鄉社區就業。高校特別是農林高校畢業生鄉村基層就業意愿不強，農科類畢業生所從事工作往往與“農”無關，生源地來自鄉村的畢業生不愿意回鄉就業，存在著嚴重的離“農”傾向。有的畢業生通過“三支一扶”計劃、“特崗計劃”到鄉村基層就業，其中很多人將基層就業作為考研以及考公務員的一個跳板，真正愿意扎根鄉村基層、服務“三農”的畢業生較少。高校畢業生就業結構性矛盾突出，畢業生“就業難”與鄉村基層“招人難”并存。
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