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近年來,**縣主動適應經濟社會發展新常態,積極回應人民群眾新期待,準確把握實現基本公共服務均等化發展方向,切實把加強鄉鎮治理和服務能力建設作為轉變鄉鎮政府職能、密切黨群干群關系、改進干部工作作風、提升服務群眾能力的重要手段,突出工作重點、創新方式方法、強化工作力度,有效提升了鄉鎮政府治理和服務能力。
——在“強”字上發力,提升鄉鎮政府服務功能。一是科學設置行政區劃,進一步優化區域發展空間,主動找準自身定位,轉變發展方向,形成了城市核心區、工業創新區、農業發展區、旅游實驗區各具特色又優勢互補的發展格局。二是緊密結合鄉鎮工作實際,充分研究論證,梳理了鄉鎮公共服務事項、村(社區)公共服務事項,并全部實現“最多跑一次”辦理,有效提高了鄉鎮政務服務規范化、標準化水平。三是縱深推進“放管服”和“四辦”改革向基層延伸,按照“一窗受理、集成服務”的要求,進一步加強和規范鄉鎮便民服務中心建設與管理,有力提升了鄉鎮政府服務效能,在解決聯系服務群眾“最后一公里”問題上邁出了堅實步伐。四是健全鄉鎮政府與縣級執法部門協作機制,著力推進城市管理綜合執法體制改革,推動行政執法重心下移,將住建、環保、工商、交通、水務、食藥等相關部門法律法規規定的全部或部分行政處罰權劃歸縣城市管理綜合執法局行使。五是完善社會救助體系,全面落實城鄉居民基本醫保報銷、大病保險報銷及醫療救助“一站式”即時結算等相關政策。開展農村低保專項治理,集中治理“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”等問題,進一步提升農村低保規范化管理水平,做到應退盡退、應保盡保。
——在“優”字上布局,合理配置公共服務資源。一是按照區域覆蓋、制度統籌、標準統一的要求,打破城鄉界限,以服務半徑、服務人口、資源承載為基本依據,均衡配置教育、文化、醫療、體育、養老等基本公共服務設施,加快城鄉公共服務一體化發展進程。二是加大鄉鎮基本公共服務經費投入力度,足額保障鄉鎮財政預算經費,確保鄉鎮基本公共服務的經費支出需要。通過財政預算和積極爭取上級專項資金的方式用于保障鄉鎮基礎設施建設、維護、環衛、綠化等基本公共服務項目和社會事業發展等支出。三是完善鄉鎮財政管理體制,將10個鄉鎮納入國庫集中支付管理范圍,進一步規范了鄉鎮財政資金的運行,減少了中間環節,有效堵塞了村鎮資金監管漏洞,從源頭上預防腐敗,遏制鄉鎮政府債務,切實增強了鄉鎮政府防范財政金融風險的能力。
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