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一、存在問題
（一）農村河長制宣傳工作薄弱，“四亂”問題時有發(fā)生
“亂占、亂采、亂堆、亂建”等河湖“四亂”現(xiàn)象依然存在，如鄉(xiāng)村居民法律條規(guī)意識淡薄，尊法、守法、普法宣傳成效不理想，在河道灘地、河岸上種菜現(xiàn)象普遍存在，向河道溝渠內丟棄病死畜禽現(xiàn)象死灰復燃，向河道內傾倒建筑垃圾和渣土問題時有發(fā)生，在河道管理范圍內違規(guī)建房問題禁而不止，各級嚴控增量、消除存量存在一定壓力。部分人員和單位保護河湖意識淡薄，在河道巡查過程中，發(fā)現(xiàn)河道堆棄建筑材料阻礙河道行洪，區(qū)河長辦多次督導相關人員和企業(yè)，并清理土石方3.7萬余方，拆除侵占河道廠房1處2000余平方米。
（二）河道日常保潔任務重，但缺少任何經費支持
全區(qū)所有水域保潔都納入河長制管理，河道保潔任務要求越來越高、任務越來越重，但目前市、區(qū)各級沒有明確經費來源。區(qū)河道日常保潔工作按屬地管理原則由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，各鎮(zhèn)村投入人力、財力壓力越來越大，形成“保潔費用升高、財政負擔加重、資金投入不足、保潔維護欠缺”的惡性循環(huán)，亟須明確河湖管理經費，加大資金投入支持。
一是點多面廣任務重。河長制工作涉及全市所有水域的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等方面，全區(qū)目前共有大小河流40條，小型水庫88座，小微水體3萬多處，各級河長200余名，要做到各大小河流、湖泊、小微水體無污染、無垃圾、無淤積、無違建、無損毀，實現(xiàn)“水清、岸綠、河暢、景美”，要求越來越高，任務越來越重，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制力量薄弱、調度乏力，沒有經費來源。
二是河湖“清四亂”涉及歷史遺留問題與群眾現(xiàn)實利益關系，情況復雜。尤其是在亂建、亂采中，涉及群眾切身利益，在全面實施過程中，來自基層群眾的阻力大，需全面加大依法行政力度和打擊力度。
（三）河長巡河重于形式，需解決深層次問題
全區(qū)設置區(qū)級河長21名、鄉(xiāng)級河長68名、村級河長112名，2022年區(qū)、鄉(xiāng)、村三級河長共計開展巡河工作8100次，巡河率99.8％，但發(fā)現(xiàn)解決的都是亂扔垃圾、傾倒雜物等問題，深層次的河道岸線保護等問題急需解決。一是河道治理屬于純公益性項目，缺少收益點，無法申請專項債資金，對上級政策資金的依賴性較強；二是全區(qū)河道位于自然保護區(qū)較多，項目環(huán)評無法通過；三是部分河道匯入水庫，因管理范圍原因無法系統(tǒng)治理。河道存在岸坡塌陷現(xiàn)象，河床破壞嚴重等問題急需上級資金支持進行治理，但目前仍未有較大進展。
（四）違法成本低，零星盜采時有發(fā)生
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