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近年來(lái)，我縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從小處細(xì)處入手，用“微”的理念創(chuàng)新舉措，鞏固提升“**經(jīng)驗(yàn)”，探索“一網(wǎng)九微”鄉(xiāng)村治理方式，取得了明顯成效。被授予全省首屆“平安杯”，成功躋身中國(guó)“最具幸福感百佳縣市”，走出一條鄉(xiāng)村善治新路子。
一、固“微”強(qiáng)基，優(yōu)化治理網(wǎng)格
充分整合黨建、民政、綜治、信訪、應(yīng)急等各類網(wǎng)格，織密建強(qiáng)黨建引領(lǐng)一張網(wǎng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程各方面，讓基層黨組織成為老百姓的“主心骨”，推動(dòng)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理新格局。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按“就近、就便、就小、就熟”原則，將**縣412個(gè)村（社區(qū)）劃分為18769個(gè)“微網(wǎng)格”，每個(gè)微網(wǎng)格管理10至15戶，覆蓋所有農(nóng)村人口。形成黨建引領(lǐng)下的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村（社區(qū)）—大網(wǎng)格（村民小組）—微網(wǎng)格”四級(jí)鄉(xiāng)村治理體系。
二是配強(qiáng)網(wǎng)格力量。以村（居）民代表網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員為主體，整合網(wǎng)格內(nèi)入黨積極分子、退役軍人、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢能人等充實(shí)微網(wǎng)格力量，選出政治素質(zhì)過(guò)硬、文化水平較高、政策業(yè)務(wù)熟悉、溝通能力較強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)較好的，擔(dān)任微網(wǎng)格員，推動(dòng)治理力量下沉。
三是規(guī)范網(wǎng)格管理。微網(wǎng)格長(zhǎng)組織網(wǎng)格員，通過(guò)“周聯(lián)系、月走訪”，聯(lián)系服務(wù)農(nóng)戶、即時(shí)化解問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)化解不了的問(wèn)題，梳理形成“民情臺(tái)賬”，實(shí)行“四方會(huì)診，三級(jí)化解”，即：村“兩委”每周召開一次民情碰頭會(huì)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行化解；村里化解不了的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月召開一次民情例會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解不了的，由聯(lián)鄉(xiāng)縣領(lǐng)統(tǒng)籌縣直部門負(fù)責(zé)人、駐村工作隊(duì)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村召開“四方會(huì)診”民情化解會(huì)，讓“細(xì)事不出網(wǎng)、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，該縣化解村民各類事務(wù)近20萬(wàn)件，其中95%以上在村內(nèi)化解。
二、聚“微”成炬，提升治理效能
采取“黨抓統(tǒng)籌、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障”的多元治理方式，提升治理效能。
一是完善村規(guī)民約“微自治”。由村黨組織牽頭，聚焦弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，聚焦樹新風(fēng)、治陋習(xí)，聚焦生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村治理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)院落懇談、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上征集等方式，全面提取民意、匯集民智，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法部門全程指導(dǎo)下，全縣412個(gè)村（社區(qū)）修訂了群眾認(rèn)可、管用有效、各具特色的《村（居）規(guī)民約》，讓群眾知道“該做什么、不該做什么、違反了怎么辦”“提倡什么、反對(duì)什么、做得好怎么獎(jiǎng)”。
二是推行實(shí)時(shí)在線“微調(diào)解”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化推行村（社區(qū)）黨組織書記坐班接訪，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村（社區(qū)）主體、微網(wǎng)格為支點(diǎn)”的多元化矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查化解機(jī)制。在村（社區(qū)）設(shè)立“金牌調(diào)解室”、培育“金牌調(diào)解員”，通過(guò)坐班值班、公開聯(lián)系電話、建微網(wǎng)格群等方式，全天候24小時(shí)為群眾提供矛盾糾紛、治安防范等服務(wù)。2022年以來(lái)，全縣訴前調(diào)解數(shù)同比上升16%，接警數(shù)同比下降32.93%，刑事立案數(shù)同比下降8.5%，信訪總量同比下降19%。
三是建立村務(wù)專卡“微監(jiān)督”。創(chuàng)新推廣“村務(wù)卡”結(jié)算制度，由商業(yè)銀行為每個(gè)村辦理一張“村務(wù)卡”，對(duì)村（社區(qū)）組織的日常辦公費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，全部納入“村務(wù)卡”結(jié)算。一張“村務(wù)卡”綁定持卡人（報(bào)賬員）、村書記、紀(jì)檢員3個(gè)人，每一筆開支即時(shí)提醒、實(shí)時(shí)跟蹤，定期在村務(wù)公開欄公開，讓村務(wù)消費(fèi)公開透明、網(wǎng)上留痕、消費(fèi)存跡、全程監(jiān)控，真正管住村（社區(qū)）的“錢袋子”。
三、強(qiáng)“微”興業(yè)，破解治理難題
牢固樹立新發(fā)展理念，以發(fā)展的辦法解決基層治理難題，每年將80%以上的財(cái)力投入民生事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、增加群眾收入，努力讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。
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