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建設產業X、都市X、文化X、綠色X，是省委、省政府對X加快省域副中心城市建設提出的新目標、新定位、新戰略，符合科學發展的基本原理，反映了跨越發展的內在規律，體現了X人民的共同愿望。建設“四個X”，既是X經濟實力躍升的推進工程，也是城市綜合競爭力增強的提升工程，更是利民惠民的幸福工程，將是引領X發展的長遠戰略和奮斗目標。
一、建設“四個X”，戰略意義深遠，現實意義重大
在“四個X”中，“產業X”是核心，是省域副中心城市建設的實力支撐，為建設“四個X”提供物質基礎；“都市X”是載體，是省域副中心城市建設的基礎平臺，為建設“四個X”提供現實空間；“文化X”是特色，是省域副中心城市建設的活力之源，為建設“四個X”提供精神動力；“綠色X”是靈魂，是省域副中心城市建設的必由之路，貫穿于“四個X”建設的始終。
一是建設“四個X”是著眼全局、科學發展的戰略選擇。當前，X正處在轉型發展的關鍵時期，面臨著實現“三個轉變”的形勢和任務，就是由相對粗放的發展理念和發展方式，逐步轉向集約發展、協調發展、科學發展的方式；由建設以城市建成區面積和人口為特征的大城市，逐步轉向建設以城市功能和城市競爭力為特征的區域性中心城市；由以工業化帶動城鎮化、農業現代化，逐步轉向工業化、城市化、農業現代化“三化”同步。必須著眼國際、國內兩個大局，牢牢把握以推進新型工業化進程為重點的區域競爭發展趨勢；以城市群為最新特征的城市化發展趨勢；以文化軟實力提升城市核心競爭力的城市發展趨勢；以人為本、綠色發展的可持續發展趨勢，趕超跨越、率先突破。“四個X”發展戰略，抓住了產業、城市、文化、環境等關鍵環節，系統提出省域副中心城市建設的新任務、新要求、新目標。
二是建設“四個X”是直面挑戰、積極作為的戰略選擇。X西北地區是湖北的西北門戶，在全省具有重要的戰略地位。省委、省政府提出建設“四個X”，加快省域副中心城市建設，就是要強化X在“X十隨”城市群中的“發動機”作用，擴大X中心城市的極化效應，發揮輻射帶動作用，集中更多的要素資源，在實現自身跨越發展的同時，帶動城市群中各城市快速發展，提升X西北地區的總體發展水平。X現有的產業基礎、城市功能、影響能力，尚不具備中心城市的實力。在重任和差距面前，氣餒膽怯、碌碌無為沒有前途，固步自封、四平八穩沒有出路。以建設“四個X”為戰略導向，將促使我們重新審視市情，挑戰自我，將建設區域性中心城市的理想抱負和搶前爭先的實際行動緊密結合，率先發展，彎道超越，在激烈的城市競爭中脫穎而出，努力發展成X豫陜渝毗鄰地區名副其實、社會公認的區域性中心城市。
三是建設“四個X”是以人為本、執政為民的戰略選擇。建設“四個X”，目標就是通過發展生產力，完善城市功能，增強文化凝聚力，優化人居環境，進一步改善民生，提升城市的發展品位和綜合實力，增強市民的幸福感和自豪感。“四個X”既是經濟工程，又是民生工程，形成了一個改善民生的體系。從這個意義講，建設“四個X”，不僅僅是發展理念，也是全市人民建設幸福家園的美好愿景。當理念成為戰略，決定成為行動，必將對X跨越發展起到倍增作用，必將激勵大家“向前看”、“齊心干”，必將進一步增強全體市民對X的歸宿感和榮譽感，形成一心一意謀發展、同心協力促跨越的良好局面。
二、全面準確把握建設“四個X”的深刻內涵
建設“四個X”，是戰略導向、戰略目標和戰略重點的有機統一。戰略導向，體現建設“四個X”的指導思想和總體要求；戰略目標，體現建設“四個X”的具體任務和評價標準；戰略重點，體現建設“四個X”的工作重心和政策導向。
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