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近年來，縣委、縣政府借鑒浙江“楓橋經(jīng)驗”和“吹哨報到”機制，打造“1+3”群眾工作法加強版，探索新形勢下黨組織領導基層治理工作的新思路、新途徑和新方法，著力探索構建“黨建引領、三網(wǎng)融合”基層治理新機制。通過網(wǎng)格化治理最終實現(xiàn)三個目標：一是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。打通基層黨組織領導基層治理的最后一公里，通過下沉力量到網(wǎng)格、建立快速反應機制、逐步實現(xiàn)數(shù)字化管理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格大事不出村屯。推動黨的建設在網(wǎng)格內(nèi)提升、群眾訴求在網(wǎng)格內(nèi)解決、社會治理在網(wǎng)格內(nèi)完成，讓群眾“小事不出網(wǎng)格、大事不出村屯”，讓基層“矛盾不上交”，真正把問題消滅在萌芽狀態(tài)，真正把矛盾解決在基層一線。三是強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過增強政治功能、提升組織力，把基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，強化黨對基層一切工作的領導，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
一、網(wǎng)格基本情況
（一）精準劃分一張網(wǎng)。全縣確定為一張網(wǎng)，共分五級網(wǎng)格。縣級為一級網(wǎng)格，升級縣便民熱線服務中心為縣網(wǎng)格化服務中心，統(tǒng)籌全縣網(wǎng)格運轉，落實吹哨報到工作機制；XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二級網(wǎng)格，分別下設網(wǎng)格化服務中心；XX個村（社區(qū)、農(nóng)牧場）為三級網(wǎng)格，分別下設網(wǎng)格化服務站；XX個自然屯（居民組）為四級網(wǎng)格，分別下設網(wǎng)格化服務工作點；黨員責任區(qū)為基礎網(wǎng)格，構建縣、鄉(xiāng)、村、屯、黨員責任區(qū)五級網(wǎng)格體系，實現(xiàn)全覆蓋，無死角。縣委書記、縣長擔任全縣的網(wǎng)格長，二級、三級網(wǎng)格由同級黨組織書記擔任網(wǎng)格長，四級、五級網(wǎng)格由屯長（小組長）或黨員擔任網(wǎng)格長，強化對網(wǎng)格的管理，嚴格落實層級責任制。
（二）優(yōu)化網(wǎng)格設置。按照“一網(wǎng)到邊、一格到底、織密織細”的原則，確保網(wǎng)格內(nèi)人、事、物全覆蓋，實現(xiàn)網(wǎng)格高效、規(guī)范、有序運行，不斷提升基層治理效能。網(wǎng)格實現(xiàn)管人、管事、管物，每個網(wǎng)格建立一個微信工作群，網(wǎng)上和網(wǎng)下相結合，實現(xiàn)全面管理和精準化服務。目前全縣共劃分XX個網(wǎng)格，其中農(nóng)村網(wǎng)格XX個，社區(qū)網(wǎng)格XX個。
1.農(nóng)村網(wǎng)格劃分標準。村（農(nóng)牧場）在原黨員責任區(qū)劃分基礎上，現(xiàn)調(diào)整為以自然屯為單位，每個網(wǎng)格約100戶，以常住戶為主進行劃分，把網(wǎng)格內(nèi)流動戶（流入戶和流出戶）、街路、空房、商店和耕地等一并劃入網(wǎng)格，在網(wǎng)格劃分示意圖上進行標記。
2.社區(qū)網(wǎng)格劃分標準。社區(qū)以樓棟為單位，以街路為界限，按照平房區(qū)每個網(wǎng)格約100戶、住宅小區(qū)每個網(wǎng)格約150戶為標準，以常住戶為主進行劃分，把網(wǎng)格內(nèi)流動戶（流入戶和流出戶）、各類商業(yè)業(yè)戶、轄區(qū)內(nèi)企事單位、地上附屬物等一并劃入網(wǎng)格，在網(wǎng)格劃分示意圖上進行標記。
3．配齊配強網(wǎng)格人員。一是配齊配強基礎網(wǎng)格長。對基礎網(wǎng)格長實行動態(tài)管理，優(yōu)先選用素質(zhì)高、能力強、懂微信、會電腦、語言表達能力強的人員擔任；優(yōu)先選用村兩委、社區(qū)工作人員和居民小組長、原屯長、新鄉(xiāng)賢和黨員責任區(qū)的無職黨員擔任，對工作能力不強、不勝任的及時進行調(diào)整。目前，全縣現(xiàn)有基礎網(wǎng)格長XX人。二是配齊配強網(wǎng)格員。運用“1+3”民情下訪、民事代理和民生在線三項工作機制，結合駐村扶貧、結對幫扶和黨員干部到社區(qū)報到工作，縣鄉(xiāng)村干部全部擔任專兼職網(wǎng)格員，推動各級干部全部下沉到網(wǎng)格中，下沉到基層一線，使黨員在網(wǎng)格中活動、干部在網(wǎng)格中服務、治理在網(wǎng)格中完成，實現(xiàn)全縣一盤棋。目前，全縣現(xiàn)有網(wǎng)格員XX人。
二、網(wǎng)格管理的主要做法
（一）精準調(diào)動部門資源力量。借鑒吹哨報到機制，通過“吹哨報到”發(fā)動“黨建引領、三網(wǎng)融合”的引擎，推進黨員干部、部門資源、治理能力下沉到網(wǎng)格內(nèi)。
1.確定“接哨員”，把部門連起來。縣鄉(xiāng)村三級分別確定各自的“接哨員”，縣網(wǎng)格化服務中心在每個網(wǎng)格單位均設有2名接哨員，分別為1號哨位和2號哨位，1號哨位為主管領導，
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