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關(guān)于加快XX市托育行業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

領(lǐng)導(dǎo)講話 時間:2023-05-05 10:34:01 收藏 WORD下載

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隨著國家三孩政策實施,0至3歲嬰幼兒托育服務(wù)的需求成為民生領(lǐng)域新的迫切需要解決的問題。為深入了解我市嬰幼兒托育服務(wù)情況,真實反映人民群眾對嬰幼兒托育服務(wù)的需求,推動構(gòu)建嬰幼兒托育服務(wù)體系,加快補齊民生保障。結(jié)合《XX市“一老一小”整體解決方案》編制,我委深入七縣(市、區(qū))開展了調(diào)研,實地走訪嬰幼兒托育機構(gòu),現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、嬰幼兒及托育機構(gòu)基本情況

(一)嬰幼兒人口情況

第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示,全市常住人口為105.57萬人,其中0至3歲人口為3.18萬人,占總?cè)丝诘?.01%。隨著三孩政策的有序推進,預(yù)計到2025年人口數(shù)量達(dá)到107.7萬人,0至3歲人口可達(dá)到3.3萬人,托育服務(wù)可發(fā)展的空間日益增大。

表1 0-3歲人口統(tǒng)計

年份

0-3歲數(shù)量(人)

出生人口數(shù)(人)

出生率(%)

2016

29192

10858

9.7

2017

28635

10865

9.67

2018

32117

9016

8.0

2019

31335

9499

8.39

2020

31841

9210

8.73

(二)嬰幼兒托育現(xiàn)狀

嬰幼兒托育群體主要有兩種,一是機構(gòu)托育,二是家庭托育。其中機構(gòu)托育主要是由專業(yè)托育機構(gòu)照護嬰幼兒,家庭托育則是由家庭照護(包括嬰幼兒的媽媽爸爸、爺爺奶奶、姥姥姥爺、其他親戚、保姆或鐘點工)。這兩個群體處于相對獨立的運轉(zhuǎn)過程,但家庭照護明顯高于機構(gòu)照護。選擇機構(gòu)照護主要考量是培養(yǎng)孩子自理能力,其次是讓孩子有玩伴,以及減輕自己和家人照料孩子負(fù)擔(dān)。從機構(gòu)選擇情況看,由于我市目前還沒有公辦的托育機構(gòu),入托都選擇民辦早教或托育機構(gòu)。

(三)嬰幼兒托育機構(gòu)發(fā)展情況

截止2021年底,全市現(xiàn)有托育機構(gòu)10家,全部為民辦托育機構(gòu),可提供托位895張,每千人常住人口托位數(shù)僅為0.85個,與國家提出的“十四五”末每千人4.5個托位目標(biāo)還存在較大差距。目前有入托幼兒421人,托育從業(yè)人員近100人,托育人員薪酬每月2200-3200元/人。XX市引進了X早教、X愛嬰等連鎖化托育機構(gòu),X縣目前還沒有托育機構(gòu)。

表2 各縣(市、區(qū))托育機構(gòu)情況

年份

托育機構(gòu)數(shù)

托位數(shù)

入托幼兒

全市

10

895

421

XX區(qū)

3

135

86

XX市

3

325

135

XX市

1

150

80

XX縣

0

0

0

XX縣

3

285

120

XX縣

0

0

0

XXX縣

0

0

0

(四)嬰幼兒托育機構(gòu)運營情況

目前,全市托育機構(gòu)都由民營資本投資建設(shè),從運營方面來看,由于受疫情和托育人數(shù)影響,10家托育機構(gòu)普遍經(jīng)營狀況較差,僅有個別托育機構(gòu)收支平衡。從機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)看,價格在1500元至2000元左右。

(五)嬰幼兒托育服務(wù)需求旺盛

調(diào)研了解到,50%的嬰幼兒家庭有托育服務(wù)需求,2至3歲入托為托育服務(wù)需求的高峰。家長在選擇托育機構(gòu)時,更注重安全與衛(wèi)生保健、教育理念、收費和師資力量與教學(xué)水平。近九成的家長希望托育機構(gòu)位于居住社區(qū)內(nèi)(或附近),就近入托有利于嬰幼兒照護和接送。家長普遍希望把公辦托育機構(gòu)作為孩子入托的首選機構(gòu)。

二、嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展中存在問題

一是托育接受度不高,家長觀念尚未完全轉(zhuǎn)變。當(dāng)前大部分嬰幼兒家長育兒觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變,認(rèn)為3歲以下的孩子主要在家中撫育,以“養(yǎng)育”居多,對科學(xué)有效地培養(yǎng)孩子,給孩子一個有利于其性格、生活自理能力、良好的行為習(xí)慣培養(yǎng)等成長環(huán)境認(rèn)識不足,導(dǎo)致嬰幼兒托育資源沒有得到充分利用,而有的機構(gòu)收費較高,服務(wù)質(zhì)量又參差不齊,送孩子去托育機構(gòu)意愿減弱。

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