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為深入貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神及中組部和全省、全市基層黨建工作重點任務推進會精神,為做好軟弱渙散基層黨組織常態化整頓提升工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用,現就做好整頓提升工作通知如下。
一、立足鞏固提升,扎實開展2021年整頓工作“回頭看”
按照省委、市委組織部要求,堅持高標準嚴要求,著眼鞏固提升整頓工作成效,對2021年軟弱渙散基層黨組織整頓工作開展一次“回頭看”。區委組織部牽頭負責,農村由縣級包抓領導帶隊,其他領域由整頓對象上級單位和聯系指導單位負責,采取實地查看、入戶走訪、召開座談會、民主測評等方式進行“回頭看”,重點看整頓措施是否落實到位、突出問題是否得到解決,整頓效果黨員群眾是否滿意,堅決防止表面整改、數字整改。要堅持分類整頓提升,對已完成整頓成效較好的,持續深化黨支部建設標準化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”,不斷鞏固擴大整頓成果;對整頓不徹底、不到位,黨員群眾不滿意、需要持續深入解決問題的,作為2022年整頓對象繼續整頓,對連續兩年被列為軟弱渙散基層黨組織的,各黨(工)委書記要直接抓,做到不轉化不脫鉤。
二、突出問題導向,持續做好2022年排查整頓提升工作
區委各直屬黨(工)委要結合年度考核、基層黨建述職評議考核、日常調研督查及疫情防控等工作中發現的問題,對照各領域軟弱渙散基層黨組織的表現形式,有針對性深入摸底排查,按照應納盡納、應整盡整的原則,采取有效措施整頓提升。
深入排查確定整頓對象(5月15日前)。
農村要堅持縣級領導干部帶隊“村村到”,特別是對鄉村振興重點村,集體經濟薄弱村進行“拉網式”排查,對外來人口多、矛盾積壓深、環境臟亂差的村改社區開展專項整治,對班子不團結、村干部違法亂紀、村級管理混亂、信訪矛盾突出等問題進行全面摸底排查,經黨委會議研究確定整頓對象,對3年以上未發展黨員的村全部納入軟弱渙散基層黨組織進行整領;城市社區要圍繞落實《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》,由街道黨工委負責,對所轄社區逐個排摸確定整頓對象;其他領域按照黨組織關系隸屬,緊盯本領域基層黨組織建設存在的薄弱環節,由黨(工)委書記帶頭,領導班子成員帶隊分級做好所屬基層黨組織逐個調研摸排,由黨(工)委會議研究確定整頓對象。
精準科學制定整頓方案(5月底前)。
著眼增強政治功能和組織力、凝聚力,指導整頓對象從黨組織書記履職盡責、班子配備、民主集中制執行、黨員隊伍管理、引領發展和服務群眾能力等方面深入分析存在問題的癥結原因,按照“一支部一方案”“一問題一措施”的要求,聚焦解決突出問題,有針對性地研究整頓措施,“量身”制定整頓方案。每個軟弱渙散基層黨組織整頓方案由支委會、黨(工)委會討論研究,黨(工)委書記、縣級包抓領導審核簽字,確保方案的針對性和操作性。
扎實開展整頓提升(6月上旬至9月底前)。
緊盯影響提升基層黨組織組織力、充分發揮戰斗堡壘作用的問題,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,農村繼續落實“四個一”整頓措施,即:每個軟弱渙散村黨組織分別由1名縣級黨員領導干部聯村,1名鎮黨委領導班子成員包村,1名第一書記駐村,1個機關單位結對,對矛盾問題突出的重點村難點村,鎮黨委書記要直接包抓,推動問題解決;其他領域要采取上級黨組織領導聯系包抓、調整黨組織書記和選派黨建工作指導員等方式,定期調研分析,加強跟蹤指導,形成合力、精準施策,確保整頓工作取得實效。
從嚴驗收提升整頓實效(9月下旬至10月下旬)。
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