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掌握四大要點,提高公文寫作質效
提高公文寫作質效,可從構思、選材、布局、表達等“四個關鍵”來把握。具體來說,構思要“明”,選材要“準”,布局要“緊”,表達要“精”。公文寫作是黨辦人的重要職責,發揮的是參謀助手作用,實現的是以文輔政目的。關于如何寫好公文,大家崗位不同、經歷不一,往往是各有各的方法、各顯各的神通。筆者體會,想要提高公文寫作質效,可從構思、選材、布局、表達等“四個關鍵”來把握,正如好筆桿子網編輯部《投稿“八條標準”》所要求的“提綱工整,不忽長忽短;行文流暢,不晦澀卡頓;論述有力,不答非所問;表述正確,不觸碰紅線”。
一、構思要“明”
(一)要明立場。要堅定政治立場。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,善于從政治上觀察形勢、分析問題,把忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,體現在公文起草的全過程。要站穩人民立場。把“以人民為中心”的發展思想貫穿始終。比如,構思起草疫情防控調度令,就要把“人民至上、生命至上”宗旨貫穿全文,把習近平總書記“堅持就是勝利”重要指示、“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針體現在具體要求中。要把握政策立場。把法治意識、法治思維貫穿始終,自覺遵守國家法律法規,對本地區、本部門現行的和新實施的政策法規了然于胸,特別是規范性文件的構思起草,還應請法制機構專家給予指導,進行合法性審核,確保公文立意與政策法規不沖突,與現行有關公文相銜接。
(二)要明目的。每一篇公文都有其特定的目的和功能,弄清楚“三個問題”是前提。首先是“為什么行文?”要弄清楚所起草的公文是為了提供決策參考,還是貫徹決策部署;是要對方了解、認識某些問題的重要性,還是要求對方采取行動、出臺措施;是向上行文,還是向下行文;等等,不一而足。其次是“可否行文?”公文過多、過濫、過糙、過長,容易滋生形式主義、文牘主義,因此凡是法律法規或現行文件已有明確規定,或能通過電話、傳真、口頭協商等方式解決問題的,一律不行文。再次是“行什么文?”要堅持目標導向、結果導向,選取正確文種,正確使用文種。工作中錯用文種、聯用文種、臆造文種的情況比比皆是,常錯把“報告”當“請示”用,把“請示”當“函”用,把“工作要點”“工作總結”“述職報告”當法定文種用。先通過此番“望聞問切”探明目的,以此展開謀篇布局,才能心中有數、有的放矢。
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