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按照市人大常委會2022年監督工作計劃安排,市人大常委會調研組在*副主任、*副秘書長的帶領下,于3月份深入到*,對全市監察機關開展扶貧、掃黑除惡“打傘破網”、征地拆遷、城鄉居民養老保險和最低生活保障金、殯葬、“學生餐”、農村集體“三資”管理等七個領域專項整治工作情況進行了專題調研。調研組聽取了當地監委的工作情況匯報,召開了人大代表、群眾代表、律師、農村(街道社區)基層組織人員參加,鄉村振興、農業農村、人社、民政、住建、教育等部門列席的座談會,走訪了農村、社區、學校、窗口部門等現場*個。另有*等監委提供了書面匯報材料。現將調研情況報告如下:
一、基本情況及主要成效
(一)強化政治擔當,壓實落靠整治責任。全市各級監察機關始終堅守以人民為中心的政治立場,堅持把整治群眾身邊腐敗和反映強烈突出問題作為切實履行監察職能責任的重大政治任務,定位在做到“兩個維護”、保障中央和省委、市委重大決策部署和要求不折不扣地落實、推動全市經濟社會事業高質量發展的格局之中謀劃組織實施。每年都深入開展調查研究,正確研判形勢任務,聚焦群眾反映強烈的難點痛點堵點、急憂愁盼問題,確定專項治理重點,逐項研究制定方案,明晰工作思路方法路徑,層層落實領導和部門責任,實施專項專班推進。市監察委統籌調度安排市縣區監委力量,對整治工作實行目標管理,根據階段性工作進展情況,有針對性開展跟蹤檢查督導,清單式考核。2018年以來,市縣兩級監委先后對扶貧、社會保障、農村、城市建設、殯葬服務、教育衛生等14個部門、行業、領域中群眾反映強烈突出的問題開展專項治理,共查處群眾反映強烈突出問題*個,處理*人。其中,2018年查處問題*個、處理*人,2019年查處問題*個、處理*人,2020年查處問題*個、處理*人,2021年查處問題*個、處理*人。懲治力度逐年加大,違法問題得到有力遏制。同時,堅持標本兼治,以案促改。在監督辦案過程中注重發現和分析權力運行中的風險點,發出監察建議書*份,督促相關部門和單位加強教育,以案為戒,強化監督制約,建制度、堵漏洞、補短板,促進公職人員為民用權、廉潔履職。
(二)構建貫通融合機制,強化監督整治合力。市縣兩級監察委成立以來,更加注重發揮組織協調職能,立足健全完善監督機制制度和配套性措施,凝聚監督資源,釋放更強監督效能。注重加強與黨委機關、人大常委會機關、政協機關、檢察機關、審判機關聯系協作,建立信息互通、監督互動、協同攻堅、結果共享等機制制度。注重發揮與審計、財政、信訪、營商環境和新聞媒體等部門聯系協作,健全完善情況信息征詢、問題線索移交、重要問題會商、重點工作通報、聯合督導等機制制度。注重紀檢監察和巡察融合聯動,積極推進監察監督與紀律監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接。監察機關內部建立監委副主任牽頭組織、黨風政風監督室綜合協調、監督檢查室各負其責、派駐協同推進的專項整治機制,從案件管轄、工作程序、權限措施等方面嚴格規范。綜合發揮信訪主渠道、巡察“探照燈”“顯微鏡”和監察派駐機構“探頭”“前哨”作用,充分運用信息手段,深入挖掘問題和問題線索,在發現和解決侵害群眾合法權益問題、監督國家機關及其工作人員依法行權等工作上同向發力,形成橫向到邊、縱向到底、通力協作的監督網絡格局。
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