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人大監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是地方人大運(yùn)用頻率最高、涉及范圍最廣的一項(xiàng)國家權(quán)力。對于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作的思考有以下幾點(diǎn)看法。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大監(jiān)督工作，需要提高“一個(gè)認(rèn)識”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級人大及其常委會(huì)要擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)對‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使”。這是總書記對人大監(jiān)督工作的全面總結(jié)和高度概括，也是我們做好新時(shí)代人大監(jiān)督工作的方向引領(lǐng)和行動(dòng)指南。我們要深刻理解做好新時(shí)代人大監(jiān)督工作的重要意義，充分認(rèn)識到加強(qiáng)人大監(jiān)督工作既是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)民主法治建設(shè)、貫徹全面依法治國方略的重要內(nèi)容，同時(shí)也是我們各級人大及其常委會(huì)全面履行職責(zé)的根本保證和全面建成小康社會(huì)的客觀要求。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大監(jiān)督工作，需要處理好“兩個(gè)關(guān)系”
如何擺正人大與黨委、政府之間的關(guān)系，找準(zhǔn)自身工作定位，這直接關(guān)系著人大監(jiān)督作用的發(fā)揮，影響著監(jiān)督效果的實(shí)現(xiàn)。首先，要正確處理好人大與黨委之間的關(guān)系。這是人大監(jiān)督工作中最重要的一個(gè)問題，也是一條最根本的政治原則。我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于包括監(jiān)督工作在內(nèi)的人大各項(xiàng)工作的始終，因?yàn)檫@既是人大工作保持正確方向、取得實(shí)效的根本保證，也是人大工作者黨性觀念的重要體現(xiàn)。其次，要正確處理好人大與“一府一委兩院”之間的關(guān)系。一是任命與被任命的關(guān)系，即“一府一委兩院”由人大選舉產(chǎn)生，政府組成人員、監(jiān)察委組成人員及法職人員必須由各級人大及其常委會(huì)選舉任命后才能具有合法身份。二是決定與執(zhí)行的關(guān)系，即各級人大及其常委會(huì)是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，“一府一委兩院”作為執(zhí)行機(jī)關(guān)只是代為行使國家權(quán)力，各級人大及其常委會(huì)作出的決議決定，“一府一委兩院”必須嚴(yán)格執(zhí)行。三是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，即各級人大及其常委會(huì)作為監(jiān)督工作的主體，要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，這是職責(zé)法定。“一府一委兩院”作為被監(jiān)督對象也要自覺主動(dòng)接受人大監(jiān)督，這是由我國的國體和政體所決定的。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大監(jiān)督工作，需要搞好“四個(gè)結(jié)合”
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