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同志們：
統籌城鄉發展，是貫徹落實十九大精神的重要實踐，是省委、政府推進農村改革發展的重要舉措，是市委、政府加快構建城鄉一體化新格局的重點戰略。我們必須明確，統籌城鄉發展不等于農村改革與發展，不等于“三農”工作；其主要原因是城鄉二元結構積累的問題，拉大了城鄉差距，影響了城鄉的協調發展；實現城鄉統籌必須建立長效機制，主要是形成以城帶鄉、以工促農的長效機制；其目標是實現四個一體化，即城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務一體化。目前比較成熟的模式是成都模式，主要是實現三個集中，即產業向園區集中、人口向城市和社區集中、土地向規模經營集中。統籌城鄉發展是一個漫長的過程，沒有幾十年的奮斗難以實現，因此不能冒進；但統籌城鄉也不會自然實現，必須有所作為，試點先行、小步快跑。
XX月XX日，市委、政府召開了全市統籌城鄉發展動員大會，對全市統籌城鄉發展工作進行了安排和部署，這是全市人民經濟和社會生活中的一件大事，標志著我們市從此將進入以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、融合發展的新階段。文章書記做了重要講話，深入分析了統籌城鄉發展的重大意義，明確了統籌城鄉發展的總體任務，指出了統籌城鄉發展的突破口和切入點，提出了統籌城鄉發展的具體要求，理論性、實踐性、針對性和指導性都很強，是全市統籌城鄉發展的重要指導性文件，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要認真學習講話精神，全面落實講話要求，切實推動各項工作。
統籌城鄉發展，對我們來講，既是挑戰，也是機遇。目前，我們有農業人口21.18萬人,占全市農業總人口的72.8%，占全縣總人口的73.3%。實事求是地講，全市統籌城鄉發展的重點在我們，難點也在我們。破除城鄉二元結構，實現城鄉統籌協調、資源良性互動，有利于加快縣域經濟社會發展，有利于加快實現全面建設西部百強縣的目標。因此，我們必須高度重視，以改革創新的精神、真抓實干的作風、持之以恒的態度抓好這一工作，加快農村改革發展步伐，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。
總體上講，我縣統籌城鄉發展的思路是：按照一個根本要求，即加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局；建立兩大長效機制，即以工促農和以城帶鄉的長效機制；突出四項重點工作，即城鄉規劃、產業發展、基礎設施和綜合改革；做到六個始終堅持，即試點先行、政策驅動、項目帶動、改革創新、協同配合、持續發力。
一、按照一個根本要求
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