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同志們：
為了加強新形勢下社會服務管理工作，今天我們在這里召開“網格化管理、組團式服務”，主要目的是：認真貫徹落實省委、市委有關要求，進一步完善和深化我市“網格化管理、組團式服務”工作，不斷提升社會管理服務水平。上午，大家實地參觀了社區、鎮社會建設和管理服務中心等個網格化管理工作現場；剛才，等個鎮街詳細介紹了各自的工作推進情況，都講得很好；一些好的經驗做法，值得總結推廣，值得大家學習。下面，我講三點意見：
一、統一思想、深化認識，切實增強推進“網格化管理、組團式服務”的責任感和緊迫感
“網格化管理、組團式服務”是我省探索創造的社會管理新模式，是省委、市委部署的一項重要工作。我們要站在講大局、講發展、講穩定的高度，全面把握推進“網格化管理、組團式服務”的重大戰略意義和特殊現實需要，切實增強工作的責任感和緊迫感。
（一）推進“網格化管理、組團式服務”，是加強基層基礎、提升執政能力的迫切需要。基礎不牢，地動山搖，執政基礎非常重要。什么是“網格”?我們所說的“網格”并不是新生事物，是從古至今就存在的單元，是行之有效的一種基層治理結構和管理模式。為什么要高度重視推廣“網格”管理?因為現階段的基層基礎還比較薄弱，急需用網格化管理來加強基層基礎。從近期我市發生的集聚事件、非法上訪事件來看，雖然我們進行了果斷有力處置、事態逐步趨于好轉，但是從中反映出我們基層調控力不夠、社會服務管理滯后。特別是在當前人口大進大出，社情民意非常復雜的情況下，而我們的管理存在斷層現象，對外來新居民的管理處于“真空”狀態，服務措施不到位，職責分工也不明確；再加上個別村級組織軟弱渙散，少數村干部不僅不是我們工作依靠的對象，甚至是我們工作的對象、打擊的對象。這些情況，就造成了我們的鎮街對一些重大隱患和突出問題底數不清、情況不明、信息不靈，疏于管理、失于防范，長此以往就會“老是出事、一出就出大事，甚至是驚天動地的事”。因此，我們必須從夯實執政基礎的高度，切實增強政治責任感和政治敏銳性，把“網格”建設作為抓基層打基礎的有力抓手，作為戰略性、根本性任務來抓。
（二）推進“網格化管理、組團式服務”，是整合各方資源、創新社會管理的有益探索。當前正處于大發展大調整大變革的關鍵時期，政府轉型、經濟轉型、社會轉型加快推進，這一時期既是黃金發展期，又是矛盾凸顯期，社會管理的任務非常之重。從管理角度講，原先以村（居）為單位的管理模式，已經不能適應現在維護穩定的新形勢新要求，“條上”管理措施很難直接下到“點上”，即使下去后力量也是分散的、相對薄弱的。因此，急需以“大網格”為單位為支撐，把平安建設、社會管理的力量和資源整合起來使用，加快構筑信息大排查、治安大防控、矛盾大調解的社會管理新模式。從服務角度講，我們推行的“網格化管理、組團式服務”不僅整合了基層黨建、公共服務、社會事務等方方面面的功能，而且覆蓋到了基層末端的每個區塊，能夠使黨的聲音、政府服務、政策宣傳延伸至整個社會肌體的最末梢。總之，推進“網格化管理、組團式服務”，就是要變過去“上面千條線、基層一根針”為“上面千條線、基層一張網”，實現重心向基層轉移、力量向基層傾斜、資源向基層配置，從而有效提升基層社會服務管理的能力和水平。
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