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為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，樹立以人民為中心的服務理念，提升服務水平，改進工作作風，規(guī)范審批服務行為，全面切實解決行政審批改革工作中的難點、堵點、痛點以及企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”問題，著力推進政府職能轉變，加強公正監(jiān)管、提升政府履職能力和水平，建設人民滿意的政府，結合實際工作，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及習近平總書記對xx工作重要指示及省市有關“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境等文件精神，按照縣政府的要求，著力構建“親”“清”新型政商關系，推動xx在高質量發(fā)展中構建新發(fā)展格局，打造“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政務服務最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力最強”營商環(huán)境新高地。
（二）主要目標。秉持“領導干部沉下去，優(yōu)質服務提上來”的理念，以“縣長進大廳”為契機，實現(xiàn)全程“一門一窗一次”，推進不見面審批服務標準化、規(guī)范化建設。加快推進部門信息共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”、“最多跑一次”為“零跑腿”。進一步推進“跨省聯(lián)辦”“全省通辦”“全縣通辦”“一窗通辦”“幫辦代辦”“一件事”等工作，打造“桐快辦”政務服務品牌。“縣長進大廳”活動從2022年元月開始并長期堅持，每月至少有一位縣領導到政務服務大廳進行現(xiàn)場辦公，在一線發(fā)現(xiàn)問題、一線研究問題、一線解決問題。
二、工作內容
（一）結合縣委、縣政府工作部署和部門階段性重點工作，就群眾和企業(yè)反映集中的審批服務熱點難點問題，開展有針對性的政策解讀、調查研究、收集相關意見建議，切實提高辦事企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。
（二）帶頭踐行初心和使命，密切聯(lián)系和服務群眾，轉變工作作風，提升服務水平，增強服務意識，優(yōu)化營商環(huán)境，解決群眾反映的突出問題，開展?jié)M意度調查，提升行政效能，全面優(yōu)化政務服務軟環(huán)境。
（三）根據(jù)分管進駐單位存在的堵點、難點問題，按照“責任到人、權責匹配”的要求，堅持“承諾受理、容缺辦理、限時辦結、超時問責”原則，列出“破難清單”，進一步縮減時間，減少材料，優(yōu)化流程。
（四）按照最大化便民的原則，切實推動跨部門跨層級協(xié)同辦事流程，圍繞“一件事?x快辦”，完成部門串聯(lián)審批向多部門并聯(lián)審批、條塊分割向集成聯(lián)動的轉變，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾到政府服務大廳辦事“最多跑一次”。
（五）縣政府領導帶領分管部門主要負責人，有針對性地深入審批窗口一線，著力破解“堵點”“難點”“痛點”問題，深入推進“一門、一網、一次”改革，全力提升政務服務水平。
（六）解決和協(xié)調各入駐單位在政務服務工作中存在的困難和問題，督導窗口工作人員精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時間、提高行政效率，積極探索建立打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”的長效工作機制，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
（七）扎實推進局長進大廳、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和各街道辦事處主任在各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事大廳輪流進駐制度，形成縣政府各分管縣長帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位班子成員全面參與推進，零距離了解企業(yè)群眾合理訴求，化解“疑難雜癥”，激發(fā)市場活力，促進經濟社會高質量發(fā)展的工作格局。
（八）加強與市級主管部門溝通，收集分管單位窗口建設存在的問題和意見匯總后，對接上級主管部門協(xié)調解決，促進窗口部門建設。
三、工作要求
（一）嚴格考勤值守。進駐縣領導要自覺遵守政務服務大廳各項規(guī)章制度，如遇特殊情況，應協(xié)調其他領導參加，并提前告知縣營商環(huán)境建設局及時調整。
（二）建立進駐臺賬。縣營商環(huán)境建設局要在政務服務大廳設置“縣長值守席”，建立值守臺賬，將縣領導的工作記錄、群眾評價、解決問題等情況做好臺賬，確保取得實實在在的成效。
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