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為進一步加強新形勢下農村黨員的管理和監督,激活農村黨員參與鄉村治理的源頭活水,不斷提升農村黨員日常管理的精細化、規范化和科學化水平,我縣以黨員“分類為基礎,量化為依據,積分和扣分相結合”方式,探索推進黨員積分管理新路徑,用農村黨員“小積分”引領基層治理新風尚。
一、引入多項措施,黨員積分由“虛”到“實”。圍繞“政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格”等四項標準,積分過程由之前的個人自主申報修正為多措并舉。一是采取支部自評、駐村工作隊測評、包村鄉鎮領導加權的形式,把原來單一統計分數轉變為多人參與,協商積分,一定程度上強化了黨員積分的客觀性。二是由鄉鎮黨委組織,各村書記、鄉鎮包村領導隨機抽村的形式,每月對鄉鎮按照不低于1/3的比例隨機抽村,對黨員積分情況進行30%的抽樣核對,對骨干黨員重點審核,保證加分屬實,提升黨員積分的真實性。三是鄉鎮紀委參與到黨員積分的全過程。12個鄉鎮紀委把監督黨員積分管理作為日常工作的重要內容,及時對反饋黨員積分中弄虛作假的情況進行核實。今年來,對虛假申報積分的5名黨員進行了批評教育,對把關不嚴的3名負責人扣除當月積分5分,加強了黨員積分的紀律性。
二、引入多級考核,黨員積分由“軟”到“硬”。一是引導村級黨組織把黨群連心“五個到戶”走深走實,把“一戶一名大學生”計劃納入提升人的全面發展范疇,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,增加支部的向心力、凝聚力、戰斗力,示范帶動黨員積極參與到支部的各項工作中。二是鄉鎮黨委結合工作實際,把月、季、年積分情況作為“七一”表彰、年終評優的重要指標,鼓勵黨員主動參與支部活動“賺取積分”,真正讓黨員積分成為吸引黨員向組織靠攏的利器,努力讓積分管理成為管理黨員的重要手段。三是調整黨員積分管理獎懲方案,增加優秀黨員獲獎的柔性和不合格黨員懲處的有效性。對年度積分在70分以下的,由黨組織負責人對其進行談話教育,幫助整改提高;年度積分在60分以下的,在民主評議黨員時不能評為合格及以上等次。預備黨員綜合得分低于75分的,可視情況作出延期轉正處理,低于60分的取消預備資格。對月積分后三名的黨員可要求義務打掃村部衛生一周,以形式多樣的黨員活動代替部分通報、問責等處分,讓懲處變激勵,引導不積極黨員扭轉思想。
三、引入分類管理,黨員積分由“粗”到“細”。根據年齡、職務、工作等特點,將黨員劃分為骨干類、普通類、流動類進行積分管理,突出骨干黨員“頭雁引領”、普通黨員“設崗定責”、流動黨員“雙向教育”、老黨員“余熱發揮”等,提升黨員教育管理的針對性和精準性,從根本上解決“類別不清”“粗細不分”問題。尖巖村老黨員向萬銀,曾任支部書記30余年,有著豐富的農村工作經驗,去年換屆后主動定崗為調解員,今年以來調解各類糾紛10余起,成功率達98%以上,每起加5分;大妥村兩名黨員由于年老多病,雖本人有參加組織活動意愿,但考慮實際困難,經支部黨員大會一致同意,不納入積分管理,列入重點關懷對象;夕鐵村一名普通類黨員主動維修村里自來水管并定期巡查,保障了村民吃水難題,4月份個人積分加7分。
通過推行農村黨員積分制管理辦法,全縣12個鄉鎮160個村6900余名農村黨員積極參與到“爭”積分、“搶”積分、爭做優秀黨員的“賽場”和“考場”中來,以實際行動投入到鄉村治理的大行動中來,讓“幸福**人˙美好新生活”蔚然成為時尚新風。