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**省**縣堅持把加強基層黨建作為推進鄉(xiāng)村治理的核心引擎,以“三治”融合的治理體系和治理能力建設(shè)為方向,初步形成了“民事民管、企事企辦、聯(lián)調(diào)聯(lián)動、全民參與”的多元化矛盾糾紛調(diào)解模式,取得了良好的社會治理成效,呈現(xiàn)出刑事案件、訴訟案件、民事糾紛、信訪案件穩(wěn)步下降,人民群眾的滿意度和信任度不斷上升的“四降兩升”良好局面,先后被確定為全國文明城市、全國深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣、全國移風(fēng)易俗機制創(chuàng)新試點縣。
一、抓源頭,激活主體,群眾問題群眾解決
**縣從強化村民自治能力入手,充分發(fā)揮群眾主體作用,依靠群眾解決群眾問題。
一是成立民事管理委員會。抓住全縣**%的矛盾來自農(nóng)村的實際,從完善村民自治組織入手,將農(nóng)村民調(diào)、紅白理事、建房規(guī)劃等與農(nóng)民密切相關(guān)的五個專門委員會整合,成立農(nóng)村民事管理委員會,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村矛盾排查調(diào)處、宅基地管理、紅白事服務(wù)等各類社會服務(wù)管理工作,有效提高群眾自我化解、自我疏導(dǎo)、自我管理、自我服務(wù)的主動性和積極性。
二是推行網(wǎng)格化管理。為方便管理、實現(xiàn)精細(xì)化服務(wù),進一步劃小農(nóng)村(社區(qū))社會治理單位,將全縣***個行政村、*個社區(qū)劃分為***個網(wǎng)格,充分發(fā)揮他們熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢,具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的治安巡邏、矛盾排查、信息預(yù)警、民事代辦等事項,保證問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。
三是組建專職民調(diào)隊伍。在縣里選聘多年從事政法工作的退休干部擔(dān)任專職調(diào)解員,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘有一定社會威望的群眾擔(dān)任專職調(diào)解員,在農(nóng)村由民事管理委員會主任和網(wǎng)格長隨時受理處置各類民事糾紛,使矛盾糾紛在茶余飯后、田間地頭得到有效解決,做到發(fā)現(xiàn)于早、調(diào)處于小、化解于了。
二、抓合力,多元調(diào)解,基層矛盾基層化解
**縣堅持暢通訴求渠道與多元調(diào)解矛盾相結(jié)合、依法調(diào)解與情理法并重相結(jié)合,使一大批矛盾糾紛消除在萌芽,化解在當(dāng)?shù)亍?/span>
一是暢通群眾訴求渠道。成立縣綜治中心,實行全天候值班,定期對全縣矛盾隱患進行綜合預(yù)判,作出信息預(yù)警。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、法律服務(wù)室等場所,方便群眾隨時反映訴求。同時,建立縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、黨員干部深入鎮(zhèn)村帶案下訪約訪、信訪代理制度和部門陪訪等制度,從多角度、多層面暢通群眾訴求渠道。
二是構(gòu)建無縫隙調(diào)解格局。針對群眾自身難以解決的復(fù)雜問題,在征地拆遷、勞資糾紛、村企矛盾等*類矛盾多發(fā)領(lǐng)域成立行業(yè)調(diào)解組織;在公安、法院系統(tǒng)建立公調(diào)、訴調(diào)對接辦公室,形成司法、行政、行業(yè)、民間“四位一體”的無縫隙矛盾聯(lián)調(diào)格局。從****年至今,全縣各級各類調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛*****件,調(diào)處案件*****件,調(diào)解率**%。
三是堅持依法依理依情調(diào)解。對于一些疑難案件或群體事件,一方面依法依理調(diào)解,實施掛牌督辦;另一方面,根據(jù)當(dāng)事方實際情況,實施人性化處置,近年來多起群體事件得到有效處置。
三、抓保障,強力支撐,鄉(xiāng)村治理機制先行
**縣重點建立健全財力保障、信息支撐、考核評價三個支撐機制,保障社會治理效果常態(tài)化。
一是財力保障機制。縣財政每年拿出***多萬元,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥*萬元專項治理經(jīng)費,為縣、鄉(xiāng)、村從事調(diào)解工作的人員每人每年發(fā)放***-*****元補貼。同時,投入****多萬元,加強縣鄉(xiāng)村三級社會治理場所建設(shè),確保有錢辦事、有人管事、有設(shè)備管好事,形成“政府購買、群眾自治”的長效機制。
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