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強化黨建引領城市基層治理，既是加強城市基層黨建的題中之義，也是組織工作服務保障現代化建設的應有之舉。**市著眼構建黨組織領導下的基層治理體系，進一步加大實踐探索力度，編織“一張網”、打好“組合拳”、匯集“眾力量”，推動黨的組織優(yōu)勢轉化為城市基層治理效能。
一、聚力“到邊到底”，精心編織“一張網”，構建治理嶄新格局
城市治理是張網，基層黨建就是綱，綱舉才能目張。我們著力強化黨組織領導核心作用，構建“一網兜起區(qū)域大小事”的網格治理格局，把黨的優(yōu)勢和力量在城市基層彰顯、在治理一線發(fā)揮。
一是完善領導機制。成立市縣兩級城市基層治理工作機構，抓好總體謀劃，強化工作協(xié)同，定期研究重大政策、部署重大工作、督辦重大任務，確保黨的領導始終貫穿基層治理全過程、各方面。鞏固“一心三體六聯(lián)動”黨建工作模式，推動街道大工委、社區(qū)大黨委實質化常態(tài)化運轉，推行“網格報告、街道吹哨、部門報到”，健全完善聯(lián)席會議制度，讓基層黨組織真正成為主心骨。落實領導干部“聯(lián)支強基”制度，市縣黨政班子成員至少聯(lián)系1個社區(qū)，指導協(xié)調基層治理工作，推動相關政策、資金、資源落地社區(qū)，打通基層治理“血脈經絡”。
二是織密組織體系。推行網格化治理模式，出臺完善網格化機制夯實社會治理基礎工作意見，全面建立“社區(qū)黨委（總支）—網格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，鍛造網格黨建紅色堡壘。推進黨組織創(chuàng)新設置，采取組織聯(lián)建、掛靠組建等方式，建立企業(yè)片、商業(yè)圈、行業(yè)線黨建“共同體”，將黨建工作觸角延伸至基層治理的“神經末梢”。推廣功能型黨組織做法，統(tǒng)籌推動社區(qū)內基層黨建、綜合執(zhí)法、12345政務便民熱線等平臺“多網合一”，做到“小事不出網格、大事不出社區(qū)”。
三是建強骨干隊伍。堅持公開招聘一批，采取選聘專職網格員、面向社會招考等方式，常態(tài)補充社區(qū)工作人員，同步實施社區(qū)干部雁陣培育計劃，健全薪酬動態(tài)調整機制，確保每萬名城鎮(zhèn)常住人口社區(qū)工作者不少于18人。堅持精準提升一批，深化社區(qū)工作者職業(yè)化體系建設，設立全科社工實訓基地，實施名師帶徒“青藍工程”，培優(yōu)網格治理“關鍵力量”。堅持定向充實一批，按照“一格多員”原則，組建由樓棟長、黨員中心戶、協(xié)輔人員、物業(yè)管理員等組成的網格信息員隊伍，協(xié)助做好網格治理相關工作。
二、聚力“賦力賦能”，傾心打好“組合拳”，提升治理綜合能級
城市治理，重心在基層，難點在基層，活力也在基層。全力推動治理重心和資源向基層一線下沉，進一步豐富治理手段、夯實治理基礎、增強治理實力，為城市基層治理提供堅實保障。
一是推進智慧賦能。大力推動人工智能、大數據、云計算等新技術融入基層治理，再造以群眾需求為支點的服務形態(tài)。開發(fā)“泰治理”網格化社會治理平臺，推行“泰治理”APP終端應用，實現信息“一次采集、一鍵錄入、自動關聯(lián)”，確保各類事項集成化、協(xié)同化、閉環(huán)化處置。加快智慧政務服務建設，探索打造“掌上云社區(qū)”，提供線上業(yè)務辦理、信息查詢等相關服務，開辟“實體小網格+掌上云社區(qū)”基層智治新路徑，不斷提高為民服務效率。
二是強化載體賦能。深化黨群服務中心“規(guī)范+提升”行動，健全街道、社區(qū)、網格（小區(qū)）三級服務陣地體系，著力把“紅色陣地”打造成黨員群眾都想來的“紅色家園”。優(yōu)化社區(qū)人氣集聚計劃，推進鄰里中心“五美驛站”融合建設，因地制宜開辟“舞動吧”“巧手坊”“書畫屋”“銀發(fā)潮”等空間，推動社區(qū)綜合服務設施提檔升級。大力推進服務站點建設，推動商務樓宇、商圈市場和較大企業(yè)，合理利用公共服務場所、員工休息區(qū)等空間資源，建立暖心驛站、紅色加油站等，實現黨群服務全覆蓋。
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