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今年以來,市審計局以加強(qiáng)“三類監(jiān)督”貫通融合為導(dǎo)向,堅持“建立健全巡審聯(lián)動工作體制機(jī)制”與“推動巡審聯(lián)動工作實踐”相結(jié)合,聚焦“凝聚監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能”全面發(fā)力,創(chuàng)新成立市級巡審聯(lián)動服務(wù)中心,并配套制定工作制度,完善工作流程,大范圍、多領(lǐng)域?qū)嵤┭矊徛?lián)動,逐步構(gòu)建銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督格局。
一、高位謀篇布局,建立巡審聯(lián)動系統(tǒng)集成工作體系
一是設(shè)立巡審機(jī)構(gòu),推進(jìn)實體建設(shè)。堅持高位謀劃推進(jìn)巡審聯(lián)動工作,大膽創(chuàng)新成立市級巡審聯(lián)動服務(wù)中心,配備了專門的辦公場所,為巡審聯(lián)動工作開展提供軟硬件支持,市巡審中心的組建帶動了縣(市、區(qū))的積極性,**區(qū)、**縣巡審聯(lián)動服務(wù)中心也已批復(fù)設(shè)立,均增加編制6名,其他縣(市、區(qū))均在積極爭取中。
二是打造專業(yè)隊伍,速成戰(zhàn)斗力量。建立全市巡審聯(lián)動“人才庫”,招考了審計、財會、工程類專業(yè)人員6名,采取集中培訓(xùn)和以干代訓(xùn)兩種方式培養(yǎng)巡審人才,新進(jìn)人員到業(yè)務(wù)科室參與核心審計項目,以老帶新迅速形成巡審戰(zhàn)斗力量,成為能夠勝任各類急難險重任務(wù)的“多面手”。派遣近30名審計業(yè)務(wù)人員參加省審計廳地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計巡審?fù)铰?lián)動以及市委黃河流域生態(tài)保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展專項巡察,強(qiáng)化實踐鍛煉,積累工作經(jīng)驗,全面充實巡審聯(lián)動工作“常備軍”。
三是健全體制機(jī)制,強(qiáng)化系統(tǒng)集成。與市委巡察辦聯(lián)合出臺《巡審聯(lián)動暫行辦法》,明確“嚴(yán)格程序、規(guī)范操作,資源共享、信息互通,協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ),深度融合、效應(yīng)疊加”的工作原則,對計劃銜接、聯(lián)動方式、成果運(yùn)用等作出明確規(guī)定。結(jié)合工作實際,制作《移交材料交接單》《反饋材料交接單》,制定《**市深化巡審聯(lián)動大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作暫行辦法》等多項規(guī)章制度,不斷細(xì)化流程、規(guī)范管理,巡審聯(lián)動體制機(jī)制體系逐步建立。
二、推進(jìn)探索實踐,創(chuàng)新巡審聯(lián)動貫通融合工作模式
一是凝練實踐經(jīng)驗,推動效能提升。市縣兩級審計機(jī)關(guān)積極探索在國有企業(yè)、供銷系統(tǒng)、糧食購銷領(lǐng)域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類型審計項目中與巡察機(jī)關(guān)開展巡審聯(lián)動實踐,目前共計開展17次,發(fā)現(xiàn)問題562項,形成問題線索125個,結(jié)案率、查實率明顯提升,監(jiān)督效能明顯增強(qiáng)。
二是優(yōu)化工作流程,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。巡察、審計機(jī)關(guān)雙向?qū)樱瑢ふ腋髯月氊?zé)范圍的“最大公約數(shù)”,選取權(quán)力集中、資源密集、資金富集、體量較大的單位以及承擔(dān)涉及群眾利益事項的單位作為巡審聯(lián)動對象,聯(lián)合確定巡審項目計劃和工作方案,組成巡審聯(lián)動工作組,工作組共同強(qiáng)化巡審現(xiàn)場實施,節(jié)奏上共同進(jìn)退,工作中相互配合,實現(xiàn)了巡察權(quán)威性和審計專業(yè)性的有機(jī)結(jié)合,政治監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的深度融合。
三是強(qiáng)化成果運(yùn)用,增強(qiáng)發(fā)散效應(yīng)。巡察組、審計組共享巡審成果,規(guī)范線索移送,靶向督促整改,對能立即整改的問題,第一時間下達(dá)邊巡邊改、邊審邊改事項;對不能立即整改的問題,由巡察辦和審計機(jī)關(guān)聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組下沉到被巡審單位開展督導(dǎo)檢查,或通過巡察回頭看督導(dǎo)整改,加快整改進(jìn)度,提升整改質(zhì)效。
三、創(chuàng)造“**經(jīng)驗”,推動巡審聯(lián)動工作向縱深發(fā)展
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