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2024碳達峰碳中和研討發言:持續深化中小微企業金融服務能力提升工程精準高效支持綠色低碳轉型引導金融資源

研討發言 時間:2023-03-06 10:14:01 收藏 WORD下載

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如何避免你的“理發卡”“健身卡”預付資金“打水漂”?如何讓經濟的“毛細血管”得到足夠的資金融通?如何進一步發揮金融功能,助力綠水青山轉化為金山銀山?

近些年,小到幾百元、上千元的理發卡、洗車卡,大到上萬元的健身卡、培訓卡、美容卡,發卡商戶破產甚至卷款跑路的新聞屢見不鮮。而消費者往往“追債無門”,預存資金都打了“水漂”。

在預付資金監管方面應該采取哪些措施?

針對當前單用途預付資金監管存在的問題,我認為應當從四個方面加以強化:一是盡快出臺單用途預付資金管理條例,明確經營者的準入條件及相關部門監管職責,建立資金安全保障等機制,加大對違規行為懲處力度。二是建立由行業主管部門牽頭和金融、司法部門配合的單用途預付資金監管機制,壓實各方的監管責任。對于行業歸屬不明確的,建議明確兜底管理部門。三是規范單用途預付資金收取行為,要求經營者在預收資金前事先向行業主管部門備案,并對外公示,對經公示的預付資金依法予以保護。收取預付資金時依法簽訂合同,并出具發票或收款憑證。建立預付式消費“冷靜期”,允許一定時間內退款,如*天無理由退款,并規范經營者退款行為,不得在退款過程中設置障礙。四是建立預付資金銀行托管機制,實行預付資金撥付與消費進度同步,確保資金不被違規挪用。

此外,也要加強對消費者的宣傳教育,倡導理性消費,避免受經營者誘惑預付大額資金。加大消費者維權意識的培育,在預付費用時,主動要求簽訂合同,并索要發票或付款憑證。在遇到退款難等消費糾紛時,要積極向有關部門投訴反映,維護自身的合法權益。

*省是小微經濟大省。占比超過九成的小微企業是穩增長、保就業、促創新的基礎。不過,在疫情沖擊下,小微企業抗風險能力較弱,又長期受融資難融資貴問題困擾,怎么辦?

小微企業是經濟新動能培育的重要源泉,與大中型企業相比,小微企業治理結構不夠完善、財務管理不夠規范,抗風險能力比較弱,商業銀行加大金融支持存在一些困難。解決小微企業融資難是一項系統性、長期性的復雜工程,應堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的引導職能,加大政策配套,鼓勵金融機構在尊重市場規律前提下加大投入、合理定價、錯位競爭。對此,提出如下建議:

一是持續深化中小微企業金融服務能力提升工程。去年人民銀行推動開展中小微企業金融服務能力提升工程,在*省取得一定成效,普惠小微貸款增量居全國前列、貸款利率為近年來最低水平。當前,要持續深化中小微企業金融服務能力提升工程,推動銀行優化內部政策安排,增強客戶識別、信用評價、貸款定價及風險管理能力,強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設,擴大首貸、續貸、信用貸款投放。

二是加大小微企業信用信息共享力度。加快推動企業納稅、社保、用水、用電等關鍵信息共享,依法合規向金融機構和征信機構開放查詢,通過市場化的手段更好為小微企業融資增信,將企業的“數據資產”變為“金融信用”。

三是充分發揮政府性融資擔保機構作用。從資本金、擔保放大倍數、風險分擔和獎補機制等多方面發力,引導政府性融資擔保機構強化服務小微的功能定位,提升擔保放大倍數和代償容忍度。

四是營造良好的小微金融生態環境。針對小微企業存在的財務信息不透明、經營管理不規范等問題,各相關部門應加強引導和培育,提升小微企業的合規意識和守信意識,增進銀企互信。對于惡意逃廢債的企業,要加強懲戒治理,共同維護小微金融生態環境。

圍繞碳達峰、碳中和目標,金融業該如何適應綠色發展的新要求,推動自身業務的轉型,更好支持綠色發展下的投資需求,*的經驗?

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