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關(guān)于2024年公平競爭審查工作年度自查報告

自查報告 時間:2023-03-04 12:47:01 收藏 WORD下載

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一、工作總體情況

**市審批局嚴(yán)格貫徹落實國家、自治區(qū)、**市關(guān)于公平競爭審查制度的工作要求,對照《2022年**市公平競爭審查工作要點任務(wù)分工》,對2022年以來的政策性文件開展了全面自查工作。經(jīng)認(rèn)真梳理,2022年**市審批局新制定出臺的1份涉企政策文件,按照《**市審批服務(wù)管理局公平競爭審查工作機(jī)制》,嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。

二、工作機(jī)制建設(shè)情況

**市審批局印發(fā)了《**市審批服務(wù)管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公平競爭審查和法制審核工作的通知》《2022年**市審批服務(wù)管理局落實公平競爭審查制度工作要點》,同時,按照《**市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入實施公平競爭審查制度的指導(dǎo)意見》(*公審辦〔2022〕*號)要求,對《**市審批服務(wù)管理局公平競爭審查工作機(jī)制》進(jìn)行修訂,進(jìn)一步明確了公平競爭審查基本工作流程,按照“誰制定、誰審查”的原則,落實起草科室初審再提交政策法宣科復(fù)審的內(nèi)部“雙審查”機(jī)制,要求局各科室在制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體活動的政策措施過程中嚴(yán)格履行自我審查程序,主動開展公平競爭審查,同時加強(qiáng)與合法性審查工作的結(jié)合力度;政策措施出臺后,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,在官方網(wǎng)站、報紙媒體等向社會公開,確保決策公開透明。

三、增量、存量政策審查情況

(一)增量文件審查情況

2022年,**市審批局對新制定出臺的*份涉企文件《**市進(jìn)一步深化商事制度改革提升市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出便利度工作方案》(*營商指揮辦發(fā)〔2022〕*號),由起草科室嚴(yán)格按照《**市審批服務(wù)管理局公平競爭審查工作機(jī)制》進(jìn)行了公平競爭審查。同時,進(jìn)入法制審核階段后,由政策法規(guī)和宣傳教育科進(jìn)行復(fù)審,確保文件制定合理合法,有效杜絕制定出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,提高了政策文件的制定水平。

(二)存量文件清理情況

經(jīng)全面梳理排查,對2021年**月**日以前擬定和現(xiàn)行的*份政策文件進(jìn)行了清理評估。因市政府2021年*月出臺了《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市全面推進(jìn)證明事項和涉企審批事項告知承諾制改革實施方案的通知》(銀政辦規(guī)發(fā)〔2021〕*號),**市審批局對《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市社會投資類建設(shè)項目審批容缺承諾制實施意見(試行)的通知》(*政辦規(guī)發(fā)〔20**〕*號)進(jìn)行了廢止,不存在涉及違反公平競爭制度的其他文件,且未在國務(wù)院大督查、專項督查或政策措施抽查中被通報的情況,未接到市場主體關(guān)于公平競爭審查方面的投訴。

四、存在問題及建議

專題培訓(xùn)力度欠缺,對公平競爭審查范圍把握不夠準(zhǔn)確。在工作實際中對公平競爭審查制度的專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)范圍較為局限,對于日常工作中涉及行政許可涉企行為是否屬于其他政策措施,是否需要列入公平競爭審查范圍把握不夠準(zhǔn)確。建議:聯(lián)席會議辦公室創(chuàng)新培訓(xùn)形式,邀請有關(guān)專家、結(jié)合各局實際,定期組織開展條例解讀、案例講解等培訓(xùn),多方面、多角度推動公平競爭審查制度普及力度,進(jìn)一步提升各單位重視度。

下一步,**市審批局將積極主動落實國家、自治區(qū)、**市有關(guān)公平競爭審查的工作要求,嚴(yán)格按照公平競爭審查程序,在出臺相關(guān)文件時嚴(yán)格對照《公平競爭審查制度實施細(xì)則》和局內(nèi)相關(guān)制度進(jìn)行自查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研判,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則,進(jìn)一步增強(qiáng)公平競爭審查工作意識,不斷提升公平競爭審查工作質(zhì)量。

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