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群眾工作無小事。信訪工作是送上門來的群眾工作,是必須守住的底線。按照市委、市政府要求,我市信訪部門牢記宗旨,心系百姓,特別是找準把握新時代信訪工作的方式方法,把信訪工作作為社會治理體系和治理能力現代化的重要內容,切實把法治信訪建設作為全市信訪工作高質量發展的有效舉措, 始終貫穿工作的方方面面。
創新“三個三”工作法,狠抓“三個規范”,堅持“三分原則”,運用“三個載體”,通過這些具體有效的工作辦法,全市信訪工作扎實有序推進,為全市高質量發展提供了有力保障。
一、依法維護信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序。我市狠抓規范信訪部門工作、規范責任部門工作、規范信訪行為“三個規范”,切實依法維護信訪秩序。
聚焦“事要解決”,規范信訪部門工作。在黨委和政府的統一領導下,我市各級各部門嚴格按照《信訪條例》的規定,圍繞“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的職能定位,規范信訪工作流程,不斷提高信訪工作人員依法辦事能力和依法維護群眾合法權益能力。同時,堅持把“事要解決”作為信訪工作的出發點和落腳點, 一手抓專項治理消減存量,一大批陳年積案、疑難復雜信訪事項得到有效解決; 一手抓及時解決控制增量,及時就地解決群眾信訪訴求,防止新問題拖成老問題、小問題變成大問題。今年*月至*月,我市信訪總量與20**年同期相比下降**%。群眾滿意率不斷提升,信訪增量得到有效控制,信訪存量得到消減,穩定風險隱患逐年減少。
壓實主體責任,規范責任部門工作。各級各部門堅持“法無授權不可為、法定職責必須為”,在規范依法行政的同時,按照職能及時就地解決信訪問題。對群眾信訪訴求,職能部門及時受理,第一時間、第一地點依法妥善處理。為確保責任落實、工作落地,我市按照“知責、履責、盡責、追責”的工作要求, 建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、綜合治理、失職追責”的信訪工作領導責任制,堅持領導接訪責任制、領導包案化解責任制,層層傳遞責任,層層狠抓落實。
依法從嚴治訪,規范信訪行為。為進一步暢通和拓寬訴求表達渠道,我市在市信訪服務中心設立信訪、公安、檢察、法院、人社、住建、工信、市場監督、城管、規劃和自然資源、律師、心理咨詢等**個接待窗口,健全聯合接訪機制,整合資源,匯聚力量,推動化解復雜信訪問題和信訪積案,提高依法解決問題的質量和效率;全面推行“陽光信訪”,設立市、縣(區)兩級“網絡投訴受理辦公室”,全面推進視頻信訪系統建設,大力推進信訪信息系統深度應用,今年*月至*月,全市受理群眾網上投訴****件,呈現“網升訪降”良好態勢。此外,我市積極開展法律法規和信訪業務規范性培訓,在抓好實地宣講、展板宣傳、信訪大廳電子屏幕滾動宣傳、報紙電視宣傳的基礎上,開通微信公眾號、頭條號,定期發布信訪動態,適時推送信訪法規、典型案件,充分運用網絡信息技術擴大宣傳引導的受眾面,提高群眾知法、尊法、守法、用法的意識,引導群眾正確認識信訪權利和實現途徑。在此基礎上,我市嚴格依法處置違法信訪行為,有效震懾和遏制了纏訪鬧訪行為,構建了良好信訪秩序。
二、依法解決信訪問題
信訪工作中,我市始終堅持運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。堅持訴訪分離,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。我市大力推行涉法涉訴信訪工作改革,按照政策,嚴格落實訴訟與信訪分離制度,把涉法涉訴信訪從普通信訪事項中分離出去,由政法機關依法處理。按照銜接、分流、受理、辦理、司法救助有機統一的涉法涉訴信訪事項處理機制,厘清訴訟與信訪的界限,積極做好涉法涉訴信訪事項引導分流工作,積極支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題,尊重政法機關依法作出的結論。實行訴訟與信訪分離,實現了依法按程序處理涉法涉訴信訪問題,有利于維護法律權威和法治生態,有利于積極、穩定、可持續地保障群眾合法權益,有利于信訪工作的健康有序發展。
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