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習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上深刻指出，要打贏反腐敗斗爭這場輸不起也決不能輸的政治斗爭，就要始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐這個反腐敗斗爭的基本方針和新時代全面從嚴治黨的重要方略，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。xx工業各級紀檢監察機構要堅持“三不”一體推進方針方略不動搖，科學把握“懲、治、防”的辯證統一關系，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態”，認真落實“三個區分開來”，綜合發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，做深做實以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
一、科學把握“懲、治、防”的辯證統一關系，落實落細一體推進“三不”方針方略
習近平總書記強調，紀檢監察機關要圍繞現代化建設大局充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。這為新時代新階段的紀檢監察工作明確了新定位。監督保障執行，就是以精準有力的政治監督，以正風肅紀反腐釋放出的監督推力，保障黨中央重大決策部署落實見效。促進完善發展，是紀檢監察機關正風肅紀反腐的“后半篇文章”，對于促進黨和國家治理水平的提高具有重要意義。要發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，不僅需要充分理解新發展階段、新發展理念、新發展格局的內容和范疇，還要堅持綜合統籌、系統施治、標本兼治，科學把握“懲、治、防”的辯證統一關系，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰略目標。
“懲、治、防”有機結合是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的應有之義和必然要求，也是蘊含辯證統一關系、自成體系的反腐敗工作具體路徑和重要方法。“懲”是懲戒、懲處、威懾，主要解決腐敗收益“歸零”問題，體現懲前毖后，重點是通過提高腐敗成本形成強烈震懾，保持反腐敗高壓態勢。“治”是治“病”、治療、治理，主要解決腐敗傷害“歸零”問題，體現治病救人，重點是通過修復腐敗對個人和組織的傷害，堵塞管理漏洞、完善制度機制，實現治理效能的提升。“防”是預防、覺悟、文化，體現防患于未然，主要解決腐敗風險“歸零”問題，重點是通過加強監督制約和教育引導，提升組織和個人的自身免疫，從內外因上降低腐敗問題發生的可能性。
“懲、治、防”從功能和過程上看分工互補、各有側重，從目標和效果看相互聯系、內在統一，是一個以每一項腐敗個案都要“歸零”為目標，體現組織主導、機制保障、思想引導的有機整體和系統工程，是落實落細一體推進“三不”方針方略的有力抓手。我們要把“懲、治、防”融合使用起來，放大疊加效應，讓黨員干部因敬畏懲處而“不敢”，因制度之治而“不能”，因覺悟固防而“不想”。
二、突出重點策略，把嚴的主基調長期堅持下去
科學把握“懲、治、防”辯證統一關系，既要長期堅持嚴的主基調，突出重點對象、重點領域和重點問題，也要突出政策策略，嚴管厚愛結合。
要突出重點對象。緊盯各級班子成員，加強對“一把手”的監督，強化對科研管理、人事任免、基建技改等重點崗位人員的監督，將十九大后仍然不知敬畏、膽大妄為者作為重中之重進行嚴懲。集團公司各級紀檢監察機構要抓住“關鍵少數”這個重點對象，通過“關鍵少數”來撬動“絕大多數”，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。
要突出重點領域。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處科研管理、物資采購、基建技改、項目審批、招標投標、國企改革等方面的腐敗問題，嚴懲靠企吃企、損公肥私、關聯交易等腐敗問題。集團公司各級紀檢監察機構要盯重點、抓關鍵、嚴查處，發揮好國有企業國民經濟“頂梁柱”的作用。
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