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同志們:
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口。習近平總書記在黨的二十大報告中指出,“健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能”“完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視社會治理工作,強調“堅持社會治理為了人民,善于把黨的優良傳統和新技術新手段結合起來,創新組織群眾、發動群眾的機制,創新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機制,讓群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉”,黨中央多次提出改革信訪工作制度、完善信訪制度的明確要求。信訪部門要緊跟黨中央重大決策部署、緊貼人民群眾新要求新期待、緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化,找準著力點和突破口,繼續在信訪工作改革創新上下功夫,不斷提升信訪工作法治化、信息化、科學化水平。當前,隨著企業改革持續推進和發展不斷加快,信訪工作任務也面臨新的問題和挑戰,對信訪工作人員的政治素質和業務素養提出了更高要求。如何適應新時期信訪工作的要求,加強和提高企業信訪工作人員的綜合能力培養尤為重要。下面,我講幾點意見。
第一,要提高學習領悟能力。習近平總書記指出,各級領導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題,最具權威性,也最少后遺癥。要堅持用法治思維謀劃和推動信訪工作,健全完善符合中國國情、體現法治精神、務實管用有效的信訪工作法規制度體系。扎實推進《信訪工作條例》的落地落實。信訪群眾反映的問題,大多與政策、法律、法規有關,有較強的政策性;同時隨著企業改革推進和發展加快,新情況、新矛盾、新問題會逐漸顯現。信訪工作者必須學懂、弄通已出臺政策,對現行政策領悟快、把握準,做到“政策通”,同時對未出臺的政策要有敏感性、預見性,做到預知先明。在具體工作中就是要講符合政策的話,辦符合政策的事;特殊情況下,有時還要靈活運用政策。因此,信訪工作人員必須加強學習,深刻領會相關政策的精神實質,唯此才能在信訪實踐中按照政策辦理信訪事項,依據法律法規處理信訪案件,做到動之以情,曉之以理,情和法相融合,維護信訪秩序,努力實現政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
第二,要提高綜合協調能力。綜合協調是信訪部門最基本的職能。信訪工作人員要做好新時期的信訪工作,除了具有較強的政策洞察力和較好的心理素質外,還必須具備較高的綜合協調能力。從信訪工作實踐看,群眾來信來訪反映的問題,有的是個人的問題,有的是多人共性問題,信訪問題往往涉及兩個部門乃至多個部門,有的甚至是“三跨、三分離”問題,要處理好以上問題,信訪工作人員就必須組織有關部門和單位進行協調處理,如果信訪工作人員沒有較強的組織協調能力,信訪問題將難以得到妥善解決。從信訪部門職能看,信訪部門是黨和政府的工作部門,為黨委、政府當好參謀和助手是其重要職能。因此,這就要求信訪工作人員必須具有較高的綜合能力,既要善于通過群眾的信訪,來收集和篩選出帶有普遍性、苗頭性、傾向性的信息,又要善于思考,善于分析,善于綜合和歸納,及時提出解決問題的建議,為領導提供決策服務。
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