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新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，就是政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機(jī)、市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)育、執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)強(qiáng)鞏固。圍繞這個(gè)目標(biāo)，需要從思想、政治、共建、服務(wù)等方面作出努力，全面推進(jìn)我縣的社區(qū)建設(shè)。
1、建立思想體系，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的理念基礎(chǔ)。一是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。宣傳、新聞部門要選擇鮮明的主題，例：“什么是社區(qū)建設(shè)”“為什么要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)”“怎樣推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”、有計(jì)劃地組織研討和宣傳報(bào)道。街道、社區(qū)要開展針對(duì)性、多樣性的宣傳活動(dòng)，形成“社區(qū)是我家，聯(lián)系你我他”，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的氛圍。通過設(shè)計(jì)社區(qū)標(biāo)志，培育社區(qū)特色文化。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范。及時(shí)報(bào)道縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)考察調(diào)研的活動(dòng)，民政、城管、公安、衛(wèi)健、文化等部門領(lǐng)導(dǎo)安排一定精力到社區(qū)，街道領(lǐng)導(dǎo)要定期研究社區(qū)動(dòng)態(tài)，解決社區(qū)困難，建立縣領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門與社區(qū)的聯(lián)系制度。三是要強(qiáng)化活動(dòng)凝聚。大力開展豐富多彩的文化活動(dòng)，經(jīng)常組織社區(qū)特色體育活動(dòng)，探索創(chuàng)新社區(qū)教育載體，吸引居民群眾和法人單位參與，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和參與感。
2、建立自治體系，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的政治基礎(chǔ)。一是健全自治組織。按照“社區(qū)自治、議行分設(shè)”的原則，設(shè)立社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)共建理事會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，分別履行決策、議事和執(zhí)行職能。按照每300戶1名標(biāo)準(zhǔn)，以公開招聘、民主選舉和下派掛職形式，增配專職干部，確保每個(gè)社區(qū)至少有8名以上的專職干部，并相應(yīng)落實(shí)和提高他們的待遇。二是健全黨建組織。*街道各社區(qū)正式黨員均超過90名，可設(shè)立社區(qū)黨委。按屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以在職位黨員為骨干，以聯(lián)合、掛靠等形式，建聯(lián)席會(huì)、開設(shè)社區(qū)黨校、建立黨員責(zé)任區(qū)和在職黨員“一人一崗”等載體，不斷增強(qiáng)黨建活動(dòng)。三是健全民主渠道。建立穩(wěn)定的運(yùn)作程序，保障選舉、議事、管理、監(jiān)督等權(quán)利的行使。舉行社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)、事務(wù)商討會(huì)和居民夜談會(huì)，建立信訪室、維權(quán)站、居民議事會(huì)等制度。提倡人民代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)。推行居委會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)等公開化，開展居民評(píng)議街居工作和街居干部。
3、建立工作體系，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。一是建立縣級(jí)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由縣委、縣政府牽頭，有關(guān)部門和駐區(qū)大單位負(fù)責(zé)人參加。定期研究、決定社區(qū)建設(shè)的重大問題和政策、措施；制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃；理順街道條塊關(guān)系，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和駐區(qū)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)。二是健全街道社區(qū)協(xié)調(diào)組織。由街道辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，駐區(qū)有關(guān)部門、企事業(yè)??徹落實(shí)上級(jí)的有關(guān)決定和工作部署；制定、實(shí)施共建機(jī)制；指導(dǎo)居委會(huì)和中介組織社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。三是縣級(jí)有關(guān)部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。理順街道、職能部門與社區(qū)的關(guān)系，縣級(jí)部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)社區(qū)專業(yè)管理任務(wù)，在社區(qū)設(shè)置相應(yīng)派出機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。
4、建立共建體系，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。一是建立社區(qū)工作社會(huì)化機(jī)制。駐區(qū)所有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，都要執(zhí)行代表大會(huì)和共建理事會(huì)的決定。有序地開放文化、教育、體育等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物力智力支持的合理配置。工青婦、殘聯(lián)、老齡委和公安、衛(wèi)健等部門，要做好社區(qū)“責(zé)任田”，達(dá)到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。二是建立中介機(jī)構(gòu)的參與機(jī)制。推進(jìn)部分政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)制，培育和發(fā)展現(xiàn)有的社會(huì)團(tuán)體，出臺(tái)中介組織參與社區(qū)建設(shè)的鼓勵(lì)政策。三是規(guī)范物業(yè)公司的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由住戶推選業(yè)主委員會(huì)，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行定期考評(píng)、公開招聘、擇優(yōu)錄用。物業(yè)公司接受社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督。尚未實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)尤其是舊住宅區(qū)，應(yīng)以發(fā)展社區(qū)服務(wù)來管理轄區(qū)物業(yè)。
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