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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來，***牢固樹立以人為本和可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持以提供優(yōu)質(zhì)居住環(huán)境為中心、以筑牢生態(tài)屏障為基礎(chǔ)、以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，搶抓國家采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，積極探索，綜合施策，走出了一條統(tǒng)籌社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)三個效益，兼顧村民、政府、企業(yè)三方利益的縣域采煤沉陷區(qū)綜合治理新路子，有效解決了群眾生產(chǎn)、生活和公共服務(wù)短板等問題。
一、完善體系化頂層設(shè)計(jì)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，發(fā)改、財政、自然資源、環(huán)保等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的采煤沉陷區(qū)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析采煤沉陷區(qū)治理工作中遇到的問題，研究制定行之有效的措施。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專門工作機(jī)構(gòu)，具體抓好沉陷區(qū)綜合治理工作落實(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動、組織協(xié)調(diào)、責(zé)任到位的管理體制。將采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目納入全市年度重點(diǎn)工程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，明確項(xiàng)目包保領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街和責(zé)任部門，實(shí)行“一個項(xiàng)目一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一支推進(jìn)隊(duì)伍一抓到底”的工作機(jī)制。堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、一線靠上，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場管理，積極化解項(xiàng)目建設(shè)過程中的矛盾和難題，實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)治理工作和項(xiàng)目建設(shè)按期推進(jìn)。
二、推進(jìn)多元化綜合治理。對塌陷程度較輕且滿足農(nóng)業(yè)復(fù)墾條件的，采取“分層剝離、交錯回填、土壤重構(gòu)”等工程技術(shù)手段還耕種糧，以增加有效耕地面積，累計(jì)治理采煤沉陷區(qū)***處***畝，復(fù)墾耕地***畝。同時，做好農(nóng)業(yè)排灌、防護(hù)林、生產(chǎn)路等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施，形成“田成方、路成網(wǎng)、林成行、溝相通、渠相連”的格局，進(jìn)一步改善區(qū)域農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高塌陷區(qū)復(fù)墾后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。按照***等多業(yè)并舉的發(fā)展思路，先后實(shí)施了***等一批重大煤化工項(xiàng)目，煤炭回采率、就地轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到***％和***％。大力扶持***等循環(huán)化示范項(xiàng)目，招商建成中馳商貿(mào)城總投資約***億元，發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、藥材等產(chǎn)業(yè)基地***處，籌建***等田園綜合體暨“一二三產(chǎn)”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園***個。積極響應(yīng)國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)政策，累計(jì)籌資***億元，采取以生態(tài)修復(fù)為主、工程修復(fù)為輔的方式，先后實(shí)施了***等生態(tài)修復(fù)與環(huán)境整治項(xiàng)目***個，恢復(fù)治理面積***公頃，恢復(fù)植被***畝，整理建設(shè)用地***余畝，消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患***處，新建高標(biāo)準(zhǔn)集中安置區(qū)***處，安置群眾***戶***人。同時，采用PPP模式引入社會資本打生態(tài)綠地公園，實(shí)現(xiàn)了塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境再提升，進(jìn)一步增強(qiáng)了塌陷區(qū)治理的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。
三、加快集群化產(chǎn)業(yè)升級。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把工業(yè)園區(qū)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，加快打造承接高端智能制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)重要平臺，采取向上爭取、政府配套、招商引資、地企協(xié)作等多種方式，累計(jì)投資***億元，實(shí)施***建設(shè)項(xiàng)目，配套完善園區(qū)水、電、路、地等保障要素，為采煤沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)重要支撐。結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以沉陷區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“去疴”“轉(zhuǎn)型”“升級”“融合”和新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”“老樹枝上發(fā)新芽”，積極引導(dǎo)煤電、化工產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，裝備制造、新型建材產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條化發(fā)展，著力培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，加快沉陷區(qū)轉(zhuǎn)型升級。依托“三院一中心”創(chuàng)新服務(wù)平臺，推進(jìn)***等接續(xù)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，組建成立了***，引進(jìn)保險業(yè)分支機(jī)構(gòu)***家，新增小額貸款和擔(dān)保公司***家，多方助力沉陷區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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