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習近平總書記深刻指出,執政的同志要記住三件事:一是五千年的優秀文化不要搞丟了,二是老前輩確立的正確的政治制度不要搞壞了,三是老祖宗留下的地盤不要搞小了。在參加河北省委常委班子專題民主生活會時,習總書記又指出,“對每個領導干部,都要加強民主集中制的教育培訓,使他們熟悉民主集中制的規矩,懂得民主集中制的方法。”新進黨委班子成員都會參加民主集中制培訓,但我們基層的支部書記,往往缺乏專門的學習,只能通過工作實踐,有的落實質量不一定能夠符合單位實際,所以,領袖有指示、上級有要求、基層有需求,利用這次給大家授課的機會,我結合自己工作經歷,給大家講講如何提升貫徹落實民主集中制質量水平。主要分為3個方面:①什么是民主集中制?②當前基層貫徹落實民主集中制面臨的形勢和典型問題。③基層黨委支部該怎么提升貫徹落實民主集中制的質量?
首先,講一講什么是民主集中制
習近平總書記指出:“民主集中制是中國國家組織和活動方式的基本原則”,這一制度使我們“在黨中央統一領導下,充分發揮地方主動性和積極性,保證國家統一高效組織推進各項事業”。依靠這一制度,我們黨制定了一系列正確的路線方針政策,確立了社會主義基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,帶領全國人民取得了舉世矚目的輝煌成就。
(一)民主集中制的發展脈絡
民主集中制是以馬克思主義科學理論為指導,在19世紀中葉馬克思、恩格斯領導國際共產主義運動實踐中萌生,在20世紀初列寧創建俄國新型無產階級政黨過程中逐步確立起來的。
1.馬克思、恩格斯在領導世界社會主義運動的過程中,提出了民主和集中的基本思想,為民主集中制的形成奠定了基礎。19世紀三四十年代,工人階級作為獨立的政治力量登上了歷史舞臺。馬克思、恩格斯在創建和指導共產主義者同盟、國際工人協會(第一國際)以及德國社會民主工黨時,針對早期無產階級政治組織普遍存在的派系林立、脫離群眾、領導人獨斷專行等現象,積極探索無產階級政黨組織建設應當遵循的原則和制度,在《共產主義者同盟章程》《國際工人協會共同章程》等文獻里初步闡發了民主集中制的思想。
2.列寧在領導俄國無產階級革命和創建新型無產階級政黨的過程中,鮮明提出了民主集中制的科學概念。1904年5月,列寧發表了《進一步,退兩步》一書,系統地闡述了新型無產階級政黨是有組織的整體,必須按照集中制原則組織起來,必須有嚴格統一的紀律等基本的組織原則。1905年12月,俄國社會民主工黨(布爾什維克黨的前身)三大第一次代表會議,根據列寧建議,通過了《關于黨的改組的決議》,明確提出“確認民主集中制是不容爭論的”,這是馬克思主義建黨史上首次提出“民主集中制”概念。1919年3月共產國際成立,次年列寧在起草《加入共產國際的條件》時明確規定,加入共產國際的黨,應該是按照民主集中制原則建立起來的。從此,這一原則得到了世界各國無產階級政黨的普遍認同和遵循。
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