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當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,中國(guó)與以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等方面展開(kāi)全面競(jìng)爭(zhēng)和博弈。保密工作作為維護(hù)國(guó)家安全的最基本要求日顯重要,得到了國(guó)家高度重視。同時(shí),隨著社會(huì)自由開(kāi)放、網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)、信息技術(shù)日新月異、人員交流密切,企業(yè)的保密管理工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但企業(yè)的保密安全意識(shí)和保密管理基礎(chǔ)工作卻相對(duì)薄弱。為深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,筑牢國(guó)家秘密安全防線,新時(shí)期企業(yè)保密工作如何真正地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全和企業(yè)利益的職責(zé)使命,是當(dāng)前一個(gè)亟待深入研究的課題。
一、新時(shí)期做好企業(yè)保密工作的重要性
新時(shí)期,尤其是“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,是實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)的關(guān)鍵時(shí)期,是突破經(jīng)濟(jì)、科技圍堵贏得中西博弈的關(guān)鍵時(shí)期,必須確保國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科技等全面安全,保密工作的重要性尤其突出。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”境外竊密者對(duì)我國(guó)構(gòu)建了覆蓋海、陸、空、電磁多維空間的多層次、全方位、立體化的技術(shù)偵查體系,竊密目標(biāo)眾多。近幾年失泄密案件不斷增多,我國(guó)的重大決策事項(xiàng)、國(guó)防建設(shè)、武裝力量、科研成果和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的秘密事項(xiàng)等被泄露,給黨和國(guó)家造成了不可估量的損失,使國(guó)家的安全和利益遭受了不同程度的損害。
保密工作是不可觸及的紅線底線,是保障科研生產(chǎn)順利進(jìn)行的前提。國(guó)家機(jī)關(guān)和軍工企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)計(jì)咨詢等涉及國(guó)家秘密事項(xiàng),一旦發(fā)生泄密,將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成難以估量的危害。因此,須針對(duì)當(dāng)前企業(yè)的特點(diǎn),分析結(jié)合當(dāng)前面臨的保密形勢(shì),找出問(wèn)題,研究對(duì)策,才能進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
二、企業(yè)保密管理工作存在的問(wèn)題
新時(shí)期總體國(guó)家安全觀基本得到了貫徹落實(shí),保密工作受到了高度重視,但企業(yè)保密工作還存在以下“不到位”的地方。
(一)對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)不到位
一是基層管理人員對(duì)保密工作認(rèn)識(shí)不到位。盡管《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、分管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和部門領(lǐng)導(dǎo)干部在保密工作中所肩負(fù)的責(zé)任進(jìn)行了明確劃分,但有些基層領(lǐng)導(dǎo)仍然責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)保密工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。他們著急抓業(yè)績(jī)抓生產(chǎn),無(wú)暇顧及保密管理,認(rèn)為保密是服務(wù)性工作,保密工作流程繁瑣,要求嚴(yán)格,工作效率低,影響技術(shù)成果交付等,保密管理工作重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位,涉密人員管理和涉密載體管理等方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是部分涉密人員保密意識(shí)不高,法制觀念淡薄,對(duì)保密法律法規(guī)了解不深不透,思想上保密意識(shí)懈怠,缺乏危機(jī)意識(shí)和安全意識(shí)。
(二)保密制度執(zhí)行不到位
企業(yè)雖然有制度可依,但存在執(zhí)行不到位的情況。主要有三種情況:一是在日常的保密管理工作中,保密工作責(zé)任制沒(méi)有得到有效落實(shí),致使保密工作秩序混亂。二是對(duì)企業(yè)保密制度要求和管理流程不熟悉、不了解,具體執(zhí)行時(shí)疏忽大意。特別是涉及技術(shù)文件等成果性資料較多的企業(yè),涉密載體多,在制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、維修和銷毀等環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密。三是缺乏可操作性強(qiáng)的保密監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)制度,在保增長(zhǎng)、保效益、保工期、保質(zhì)量的業(yè)績(jī)壓力下,有時(shí)會(huì)人為簡(jiǎn)化程序、弱化約束,致使制度約束力不足,員工執(zhí)行不到位,有失泄密隱患存在。
(三)保密管理人員配備不到位
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