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近年以來，天洲市著眼于解決招商引資項目快簽約、快落地、快開工、快建設(shè)，打破思維定勢，探索實施了招商引資項目投資評審機(jī)制，實現(xiàn)由從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，打通項目招引關(guān)、評審關(guān)、簽約關(guān)、落地關(guān)，一批投資額度大、發(fā)展?jié)摿谩幽芰?qiáng)的延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項目相繼簽約落地，為推動高質(zhì)量發(fā)展積蓄了動能、提供了支撐。主要做法如下：
一、集體會商—項目行不行集體說了算。定期組織召開一次招商引資項目投資評審委員會會議，逐個聽取招引項目情況匯報，與會領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、支持政策進(jìn)行集中評審，對項目的合規(guī)性、合法性和可行性進(jìn)行充分論證，現(xiàn)場實名投票，當(dāng)場公布結(jié)果，紀(jì)委全程監(jiān)督，讓投資者心服口服，有效杜絕不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高污染項目上馬。
二、承諾告知—手續(xù)怎么辦部門來發(fā)言。招商引資項目通過評審轉(zhuǎn)入簽約的，現(xiàn)場告知項目方審批手續(xù)有哪些、該哪辦、誰來辦，特別是發(fā)改、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利等部門，對項目立項手續(xù)、選址規(guī)劃、環(huán)境評價、安全評價、畝均稅收、投資強(qiáng)度、能耗水平等方面進(jìn)行溫馨提醒，現(xiàn)場指導(dǎo)手續(xù)辦理程序，有力推動了項目快速簽約落地。
三、包聯(lián)幫辦—服務(wù)好不好企業(yè)來評判。通過評審的項目實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫辦制，每個項目明確一名市領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，從項目簽約到手續(xù)跑辦、開工建設(shè)、完工投產(chǎn)一包到底，為項目提供全方位服務(wù)，幫助企業(yè)解決各類堵點難題，政企聯(lián)動、形成合力，打通了項目落地的“最后一公里”。
因此，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項目是支撐，招商選資是關(guān)鍵。招商引資項目投資評審機(jī)制，是實現(xiàn)招商選資、招大引強(qiáng)的有力舉措，必須按照“邊實施、邊完善”的思路，理順招商機(jī)制，創(chuàng)新更實舉措，以高質(zhì)量招商推動高質(zhì)量發(fā)展。在此分享幾點經(jīng)驗：
一、必須堅持敢于創(chuàng)新，才能打通項目建設(shè)的堵點。把項目招進(jìn)來、落下去是一項時間跨度大、涉及部門廣、牽扯環(huán)節(jié)多的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。招商引資項目評審機(jī)制，把各職能部門以會議形式集中起來，會場上知無不言、言無不盡，會場外服務(wù)到位、一路綠燈，打通了招引難、落地難、推進(jìn)難等瓶頸堵點，打破了各部門各行其是、條塊分割的工作局面。我們要不斷創(chuàng)新完善項目投資評審機(jī)制，總結(jié)經(jīng)驗、優(yōu)化措施，探索實施與項目投資評審機(jī)制配套的退出、獎懲等機(jī)制，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門協(xié)同、人人參與得到抓招商抓項目的新格局，徹底打通項目建設(shè)的“腸梗阻”，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)、積蓄儲能。
二、必須堅持集體協(xié)商，才能提高項目招引的質(zhì)量。一些地區(qū)不論項目好壞、投資商信譽(yù)實力盲目引進(jìn)，導(dǎo)致“爛尾”工程頻頻發(fā)生，給我們敲響了警鐘。集體協(xié)商、集思廣益把好項目引入關(guān)，既是實施項目投資評審機(jī)制的應(yīng)有之義，更是提升招引項目質(zhì)量的創(chuàng)新嘗試。我們要徹底摒棄“撿到籃子都是菜”傳統(tǒng)觀念，集體決策、科學(xué)決策，加強(qiáng)對項目產(chǎn)業(yè)前景、環(huán)境影響、財政貢獻(xiàn)率等方面進(jìn)行論證分析，對影響污染生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)能落后和高能耗的產(chǎn)業(yè)，投資再大、產(chǎn)生的GDP再多，寧可舍棄也不上，避免“低端項目”和“人情項目”，確保寶貴工業(yè)用地最大限度發(fā)揮效益。
三、必須堅持親商愛商，才能點燃項目落地的引擎。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。招商引資項目投資評審機(jī)制對項目業(yè)主的投資訴求一事一議，土地價格、優(yōu)惠政策公開透明，避免了少數(shù)人決策的隨意性。我們要進(jìn)一步提高政策的公開性和決策的透明性，強(qiáng)化超前監(jiān)督、全程監(jiān)督，壓實領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，健全從招引對接、到簽約落地、到建成投產(chǎn)的幫扶機(jī)制，為項目提供全流程、全周期的“保姆式”服務(wù)，讓企業(yè)少費功夫跑流程，多用時間跑市場，騰出更多時間和精力謀劃項目發(fā)展。
四、必須堅持量化考核，才能激發(fā)招商引資的熱情。招商引資工作常常事倍功半、無功而返，費力不討好，各部門往往存在等拖思想和為難情緒。實施招商引資項目投資評審機(jī)制，把招商引資任務(wù)壓實到各鎮(zhèn)街、各單位，突出了對各鎮(zhèn)上會招商項目的考核，激發(fā)了各級各單位的積極主動性。只要把招商引資項目投資評審機(jī)制制度化、規(guī)范化，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街、各部門招商項目簽約、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的全鏈條考核和全周期管理，就一定能全面提高簽約項目落地率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率，推動項目早開工、早落地、早見效。
