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2016年春節(jié)期間，哈爾濱市發(fā)生了“天價魚”事件，同年一起出現(xiàn)的還有青島“天價蝦”、西安“天價瑪卡”等一系列“天價商品”，因此2016年也被網(wǎng)友們戲稱為“天價”元年。天價事件不僅損害了消費者的權(quán)益，還對當(dāng)?shù)氐穆糜问袌霏h(huán)境造成了破壞。那么如何營造我省良好旅游形象呢？我們組通過研討得出：應(yīng)從深耕思想根源、完善法律制度、強化監(jiān)管力量、提供超前服務(wù)4個方面積極打造公平、公正、健康、有序的旅游消費環(huán)境。
一、為公平的旅游環(huán)境激活思想動能
思想源自現(xiàn)實，并對現(xiàn)實行為產(chǎn)生影響。當(dāng)思想是正向積極的，就會帶動行為的正向化；反之，不良思想催生不正當(dāng)行為。從“天價魚”事件中可以看出，市場經(jīng)營者缺少誠信經(jīng)營等正向思想，強買強賣、欺詐消費者。加之監(jiān)督執(zhí)法部門責(zé)任意識缺失，以“價格放開了，我們管不了”、“已經(jīng)明碼標(biāo)價了就不違法”等忌語進行推脫。兩者的不正當(dāng)思想最終釀成了“天價魚”事件這一苦果；讓輿論給我省的旅游環(huán)境打上了“不公平”的標(biāo)簽。事情既然發(fā)生了，就是對我們敲響了警鐘，不能只滿足于懲戒處理涉事干部、平息輿論風(fēng)波，而應(yīng)把事件作為激發(fā)思想動能、營造公平環(huán)境的典型案例。對于執(zhí)法部門，要應(yīng)結(jié)合正在開展的“能力作風(fēng)工作落實年活動”對市場監(jiān)督、城市管理等部門開展作風(fēng)、能力提升活動，加強黨性錘煉、提高干部素質(zhì)、發(fā)揚斗爭精神、壓實實干作風(fēng)，建設(shè)公平旅游環(huán)境。對于經(jīng)營者，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵其制定具有普遍約束力的誠信經(jīng)營規(guī)范，促使行業(yè)自律；建立誠信經(jīng)營“紅黑榜”嚴(yán)格懲戒價格虛高的經(jīng)營者，把誠信經(jīng)營體系建立起來，強化誠信經(jīng)營思想，徹底鏟除滋生“天價”產(chǎn)品土壤。
二、為公正的旅游環(huán)境筑牢法制根基
為進一步規(guī)范價格監(jiān)管機制，國家相繼出臺了《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律規(guī)定，消費者的權(quán)益得到了很好的保障。但我們發(fā)現(xiàn)，法律法規(guī)還有可以完善的空間。比如：建議國家層面：修訂《價格法》，細(xì)化對不正當(dāng)價格行為的描述、提高對價格違法行為的懲處力度等；建議省級層面：積極推動關(guān)于我省價格監(jiān)管方面等地方性法律法規(guī)，為建設(shè)更加公正的價格市場提供更加全面的法律支撐。
三、為健康的旅游環(huán)境強化監(jiān)管力量
有效的市場監(jiān)管能夠公平保護消費者權(quán)益，公正維護市場秩序，促進市場健康發(fā)展。但從“天價魚”事件看來，當(dāng)時的市場監(jiān)管存在日常監(jiān)督滯后、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高、監(jiān)督方式粗獷等問題。多個問題的交織導(dǎo)致市場監(jiān)管存在一定的無效化。而有效的市場監(jiān)管應(yīng)該具有前置的日常監(jiān)督、精準(zhǔn)的監(jiān)督方式和高質(zhì)量的執(zhí)法隊伍。具體建議如下：一是要將監(jiān)督關(guān)口前移。把監(jiān)督前置、讓監(jiān)管兜底，充分運用價格監(jiān)督、日常巡查、提醒告誡、處罰制止等方式，前移監(jiān)督關(guān)口，為旅游市場提前“把脈”，不斷規(guī)范不正當(dāng)經(jīng)營行為。二是以網(wǎng)格管理開展精準(zhǔn)監(jiān)督。對游客眾多、商戶聚集的網(wǎng)格傾注力量，增加聚集性網(wǎng)格內(nèi)價格監(jiān)督、行政執(zhí)法等專職網(wǎng)格員數(shù)量，形成條塊分明、力量集中的監(jiān)督體系。三是強化監(jiān)督隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察部應(yīng)對監(jiān)督執(zhí)法部門開展專項整治，從基層治隊伍業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法作風(fēng)、理論儲備等方面進行監(jiān)督，促進監(jiān)管隊伍能力提升，為旅游消費行業(yè)健康發(fā)展打造監(jiān)督鐵軍。
四、為有序的旅游環(huán)境做好超前服務(wù)
今年“五一”小長假，有一座爆火的城市——山東淄博，何以讓這座“三線”小城一夜“出圈”？那就是超前的服務(wù)，淄博市委市政府在五一前期做了大量細(xì)致的工作，如：加強市場、衛(wèi)生、交通、治安的管理；發(fā)動志愿者開展接引服務(wù)；為游客提前繪制趕“烤”一日游路線圖等等。這些周到的“超前服務(wù)”超過了5A級景區(qū)的吸引力。與此相比，我們所在的城市“五一”期間，因中央大街人流量巨大，為防止發(fā)生踩踏事件，關(guān)閉了周邊3個地鐵站點；另外，我們冬季熱門旅游景點——冰雪大世界周邊“一車難求”。這種對比，不是要說明我們不好，而是要說明我們要轉(zhuǎn)變工作思路，政府部門不僅要站在管理者的角度，還要站在普通游客的位置上，從服務(wù)員、引導(dǎo)員的角度去感知，通過提前發(fā)布旅游路線圖，增加熱門景點周圍交通運力，為餐飲、交通、住宿等行業(yè)制定“風(fēng)向標(biāo)”等方式，超前為每一個節(jié)假日謀劃服務(wù)。為我省旅游行業(yè)的有序發(fā)展、為消費環(huán)境的健康生長提供溫馨服務(wù)，讓全國人民知曉龍江不僅有大冰雪、大界江、大濕地、大森林等旅游資源，更有溫馨、細(xì)致、熱情、周到的待客之道。
