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黨的二十大報告指出：“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。”社會組織作為基層治理的重要參與力量，在社會治理共同體建設過程中發揮著舉足輕重的作用。而要實現社會組織的規范、健康、可持續發展，就要充分發揮社會組織參與功能，持續推進社會組織制度體系建設，以科學化、合理化、規范化設置為基本要求，搭建起系統規范、融洽合理的制度體系，為社會組織參與社區治理提供合理保障與制度支撐。
優化社會組織登記制度。現有登記制度為傳統意義上四類典型社會組織開啟了方便之門，可隨著經濟社會的不斷發展，各類新興社會組織層出不窮，卻無法順利參與城市社區治理進程。究其原因，在于當前登記制度無法滿足社區治理的實際需要，阻礙了社會組織的功能發揮。基于此，登記制度必須予以改革和優化，形成以發展為導向，而非以管控為導向的登記注冊制度。具體而言，一是改革雙重管理體制。雙重管理的弊端在于重“進”輕“管”，要破除這一弊端就要實現一元管理基礎上的“協同治理”。逐級認定的登記制度是實現這一目標的有效應對之策，在組織發展不同階段均有與之對應的管理機構。這一制度有利于實現對社會組織的分級管理，挖掘社會組織的發展潛力，推進參與城市社區治理進程。二是降低登記注冊門檻。簡化登記審批程序，適當放寬城鄉社區成立基層社團和民辦非企業單位的注冊資金、會員數量和員工規模限制。同時，發揮備案制度優勢，鼓勵立足基層、扎根社區的社會組織成立，為社區治理積蓄多方力量。三是明晰業務主管單位。加強部門間的溝通協調，建立信息聯動的綠色通道，通過事前函詢、提前介入、信息互推等方式，提前與業務主管部門溝通對接，切實為社會組織申辦人提供便利。
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