摘要：好筆桿子網(wǎng)小編為你整理了多篇相關的《2024在首屆“行政規(guī)范性文件法治化與高質量建設”研討會上的交流發(fā)言》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在好筆桿子網(wǎng)還可以找到更多《2024在首屆“行政規(guī)范性文件法治化與高質量建設”研討會上的交流發(fā)言》。
各位領導、專家、同仁：
大家好！我圍繞“行政規(guī)范性文件的界定及其識別要素”主題談一下個人在實踐中一些認識看法，不妥之處，請大家包涵和批評指正。
一是行政規(guī)范性文件的應然邊界。關于規(guī)范性文件，雖然沒有法定概念，但在現(xiàn)行法律法規(guī)條款規(guī)定中卻不鮮見?！吨腥A人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》專設規(guī)范性文件的備案審查一章，從所涉內(nèi)容歸結可知，規(guī)范性文件不但包含法規(guī)、規(guī)章，還包含人大及其常委會自身的決議、決定和一府兩院的決定、命令。且隨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》的出臺、《憲法》的修改，黨內(nèi)規(guī)范性文件應運而生、監(jiān)察機關規(guī)范性文件也呼之欲出，這都進一步豐富了規(guī)范性文件的內(nèi)涵。行政規(guī)范性文件作為規(guī)范性文件的組成部分，只有置于整個規(guī)范性文件之中去審視，才能更好理解把握其概念的內(nèi)涵和外延，從而科學劃定邊界，確保既不越界，也不造成監(jiān)管的盲區(qū)。
二是行政規(guī)范性文件的實然邊界。當前，合法性審核機關（機構）的職能角色定位，決定了其在合法性審核過程中存在一定的被動性，只要是政府批轉審核的文件，并不以是否是行政規(guī)范性文件為前提，均需按要求進行合法性審核，實際上是遵循著“凡文必審”的要求開展合法性審核工作。在審核標準上，也不再局限于合法性審核，而是根據(jù)現(xiàn)實需求水漲船高至政治性、政策性、合法性以及合理性等多維度多層面的綜合性審核，審核目標也隨之由守住法律底線深化為服務保障經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
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