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2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。黨的二十大報告提出“在社會基層堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”。市第十一次黨代會提出“建設更高水平的平安*,以*一域之穩定為全省大局之穩定盡責任、作貢獻”。新時代“楓橋經驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領域的生動實踐,市政協主席、黨組*高度重視,要求市政協辦公室積極履行市平安建設成員單位職責。根據市政協副主席、黨組成員*精心安排部署,市政協社會和法制委員會副主任*帶隊,先后赴*縣、*區進行了實地調研,并對其他縣(市、區)進行了書面調研。
一、基本情況
近年來,全市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、二十大精神,積極探索具有時代特征、地域特色的社會治理新模式,推動全市基層社會治理取得新的成效。我市創新發展新時代“楓橋經驗”,深化“三零”創建,扎實推進“四治融合”、深入開展“六防六促”,常態化開展矛盾糾紛排查化解,最大限度把各類風險和矛盾防范在源頭、化解在基層。
(一)黨建引領,筑牢基層治理基石。新時代“楓橋經驗”最鮮明的特點是在黨的領導下,把基層治理和基層黨建結合起來,走出一條中國式基層社會治理之路。近年來,我市深入貫徹新時代黨的建設總要求,發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,把黨的政治優勢轉化為基層社會治理的工作優勢,不斷完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障的基層社會治理體系,取得了良好成效。**區公安局確定“黨務引領警務、黨務淬煉隊伍、黨務助推創新”的工作思路,引導多元主體深度融入社區治理和服務,形成黨員同管、活動同辦、資源共享的黨建工作格局。
(二)數智賦能,創新社會治理方式。我市深入貫徹落實習近平總書記關于建設網絡強國、數字中國、智慧社會的重要戰略部署,堅持以人民為中心的發展思想,積極推動網格化社會治理智能應用平臺建設,“數智賦能”網格化社會治理取得明顯成效。不斷探索以數智助力基層社會治理的途徑,發揮一體化政務服務平臺支撐作用,拓展政務服務功能,推動更多的民生服務實現一網通辦、一站式辦理,切實解決群眾的疑難雜事。市公安局研發推廣“一村(格)一警”智能工作臺,直通廣大社區警務室,實現了“信息精細推送、要素自動采集、任務精準派單、隱患動態清零、檔案自動生成、考核實時完成”六大功能,推動社區警務由粗放向精準轉變。
(三)創新載體,打造**品牌。堅持“矛盾不上交”是新時代“楓橋經驗”的核心要義。我市堅持問題導向,加強源頭治理,不斷探索建立健全矛盾糾紛多元化解機制,在基層社會治理方面,抱著學習與探索的精神,將“楓橋經驗”與地域發展相結合,形成了具有**特色的“楓橋經驗”新路徑,打造了一系列基層社會治理品牌。**區堅持和發展“楓橋經驗”,探索形成了“1133”模式,被司法部調研組稱為人民調解“清豐模式”,作為樣板在全省推廣。
二、存在問題
(一)矛盾糾紛多元化解機制需要完善。全市矛盾糾紛多元化解機制各有亮點,但是未能形成全市協同的機制;現有調解員的數量和綜合素質難以勝任和應對新形勢下人民調解工作的需要;“三零”創建、“六防六促”與堅持完善新時代“楓橋經驗”結合不夠緊密,矛盾糾紛多元化解機制不夠精準全面。
(二)綜治中心建設規范化與標準化不足。沒有形成集中辦公、集約管理、集成服務的合力;基礎力量薄弱,多數人員年齡偏大、文化程度偏低、政策和業務水平有待提高,難以保證綜治工作高效開展;部分地區綜治中心的內設機構已不能滿足人民群眾更為多樣的需求。
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