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按照中央和省委部署要求,各地把農民工返崗復工作為春節后的第一項重要工作,抓時機、細謀劃、早行動,深入推進“點對點”輸送,全力做好“一站式”服務保障,確保務工人員“出門進車門、下車進廠門”。但當前農民工就業呈現一些新情況新動向,需進一步關注解決。
一、新情況新動向
一是返崗人數減少,農民工就業更加穩固。《關于開展“迎新春送溫暖、穩崗留工”專項行動的通知》,要求鼓勵引導農民工等務工人員穩崗留工、就地過年,保障重點企業和用人單位用工服務與政策支持。各地相繼開展各類穩崗留工專項工作,相比以往“一個地方干一年,年后出去再找工作”的就業形勢,今年的穩崗留工政策加固了農民工就業穩定性。據*市統計數據看,春節期間共有穩崗留工人員*萬人,其中外地務工人員*萬人;在外務工人員穩崗留工*萬人。全市2023年外出務工人員*萬人,*萬人穩崗留工,占務工總人數的*%,大部分務工人員可以穩定地繼續在崗位上工作,減少了失業,抵御了疫情對農民工就業的影響。穩崗留工工作,不僅有效減少了人員流動,而且還提升了企業工作效率,形成多贏局面。
二是就地創業增多,農民工就業更加多元。部分返鄉農民工不愿外出,希望在本地尋找就業崗位和創業機會。一些農民工在外務工積累了一定的經驗、技術和資金,想在家門口自主創業,發展一些特色種植、養殖業或者創辦企業,從事個體經營。各鄉鎮涌現出一批以養羊、豬、雞等傳統養殖業為主的農民工,也有部分從事蘋果、花椒、芹菜、甜瓜等特色種植,這部分人有創新性思維和開拓精神,關注市場信息,以農業產業化經營為目標,希望政府能在資金、技術和信息上給予更多扶持。
三是技能要求提高,農民工就業更加困難。外出務工農民中具有高中及以上文化程度的較少,接受過技能培訓的比重較低。大部分農村勞動力集中在建筑、紡織、餐飲等傳統行業,從事簡單繁重的體力勞動。據調查,外出務工人員從事體力勞動人數占總人數的*%以上。加之因技術改造升級,企業對有經驗、有熟練技能人才需求較大,人力資源市場供求趨緊,由“找工難”逐漸向“招工難”轉變。從今年人力資源市場供求分析可看出,普工供大于求,但技能型農民需求大,無技能農民工就業難度加大。
二、對策建議
一要提高勞務輸轉組織化程度。加大對勞務產業發展的組織領導,充分發揮勞務黨組織的協調抓總作用,多渠道開發用工崗位,活化用工形式,確保實現應輸盡輸,努力為鄉村振興奠定良好經濟基礎。認真組織實施“春風行動”“就業援助月”“就業扶貧日”等活動,不斷提高建檔立卡勞動力的有組織輸轉力度。進一步扶持壯大各類勞務派遣公司、勞務中介機構以及勞務經紀人、勞務帶頭人隊伍,廣泛搜集發布企業用工信息,完善市場化運作機制,拓寬勞務輸轉渠道,切實提高務工人員就業率。
二要加強東西勞務幫扶協作。加強與東西部協作對口單位對接,健全勞務協作機制,深化協作內涵,積極推行對口幫扶中央和省屬國有企業支持,建立用工聯動機制,有計劃穩定輸轉吸納一批建檔立卡貧困勞動力;鼓勵定點幫扶企業、行政事業單位積極開發就業崗位,有組織吸納建檔立卡貧困勞動力就業。充分發揮我省在外掛職干部和在我省掛職外省市干部的橋梁紐帶作用,加強勞務信息溝通,搭建勞務輸轉新渠道。強化跟蹤服務,依托已建立的省外勞務工作站,為外出務工人員提供政策支持和法律援助。針對家庭有困難、無法外出的貧困群眾,積極實行土地委托代耕或流轉經營,采取老人孩子幸福大院托養或鄰里互助等措施,消除務工后顧之憂,做到服務保障“無死角”,推動勞務產業健康發展。
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