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各位理事、同志們：
這次會議審議年度工作報告、財務報告和重點慈善項目，表彰先進集體和先進個人，交流經驗做法和工作打算，共同謀劃發展思路，對于在新的起點上推動全省慈善事業高質量發展具有重要意義。方偉副省長出席會議并將發表講話，充分體現了省政府對慈善工作的關心支持，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。上午十三個市慈善總會的交流和剛才先進單位、先進個人的發言講得都很好，為我們進一步做好慈善工作提供了有益借鑒。鑒于這是省慈善總會換屆后第二次理事會，也是第一次工作會議，各項重點工作已見諸報告，有關重要活動還要專門作出部署，這里我著重圍繞幾個基本問題講點想法和意見，希望對大家增進共識、形成合力、共同做好慈善工作有所幫助。
一、關于慈善事業的定位作用
慈善事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。進入新時代，慈善已經不僅是零星的、傳統的愛心善意釋放，更是基于社會經濟發展、社會結構變革、社會分工細化的有規模、專業化的社會資源配置方式，為社會性、生理性、發展性困難群體提供幫助和服務，是助力共同富裕、促進社會和諧的重要力量。以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業發展，習近平總書記先后發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為新時代慈善事業發展指明了方向。黨的二十大進一步明確了中國特色社會主義的基本內涵和中國式現代化的基本特征，為慈善事業走中國特色發展道路提供了行動指南。推動xx慈善事業高質量發展，必須在強國建設、民族復興中找準功能定位，在深度融入中國式現代化xx新實踐中發揮應有作用。
融入社會分配體系，在第三次分配中發揮慈善調節作用。收入分配問題是影響國計民生的重要問題。經濟學家厲以寧在1994年出版的《股份制和市場經濟》一書中提出了三次分配的概念，“第一次分配是由市場按照效率原則進行的分配；第二次分配是由政府按照兼顧效率和公平原則，側重公平原則，通過稅收、社會保障支出這一收一支所進行的再分配；第三次分配是在道德力量的作用下，通過個人自愿捐贈而進行的分配”。黨的十九屆四中全會首次把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”上升為基本經濟制度，并明確要求“重視發揮第三次分配作用，發展慈善等社會公益事業”，從根本上確立了慈善事業在我國國民經濟和社會發展中的地位。十九屆五中全會進一步明確，“要發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局”。黨的二十大強調指出，“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”，“引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”。
如果用分蛋糕來比喻三次分配，我理解，初次分配是“分配蛋糕”，遵循效率原則，注重勞動報酬在分配中的比重；再分配是“分好蛋糕”，遵循公平原則，通過完善社會保障體系、提供基本公共服務和產品平衡城鄉、區域、不同群體間的收入關系；第三次分配是“分享蛋糕”，遵循共享原則，讓社會成員自覺自愿參與社會財富的流動和分配。而慈善事業主要是參與第三次分配，在共同富裕中發揮重要作用，通過慈善促進社會資源在不同群體之間微觀均衡流動，有效輔助政府彌補市場失靈和政策盲區，成為對初次分配和再分配的有力補充。當然，就其過程而言，第三次分配不必一定是在初次分配、再分配之后發生的，市場、政府、社會等主體分工與效率、公平、共享等價值體系，在三次分配中融為一體、動態互補。并且，也不能簡單把慈善事業等同于第三次分配，慈善力量是參與第三次分配的重要力量，不是唯一力量，作為一種混合型的社會分配方式，慈善資源不能孤立于公共資源、市場資源之外發揮作用。
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