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同志們:
馬克思主義認為,世界歷史發展的進程可以通過“每一個過著實際生活的、需要吃、喝、穿的個人”得以證明,而“經驗的觀察在任何情況下都應當根據經驗來揭示社會結構和政治結構同生產的關系,而不應當帶有任何神秘和思辨的色彩”,調查研究作為一種認識世界和改造世界相結合的實踐活動,是“經驗”現實生活的有效手段,能夠通過獲得、整合和處理大量以現實世界為對象的感性材料,使之轉化為改造世界的物質力量。因此,“調查研究”作為一種研究手段和方法被廣泛應用于各類學科研究之中。而在中國共產黨話語體系中,“調查研究”一詞有其特殊指向,被賦予了濃厚的中共政黨色彩,是黨內最具原創性和獨特性的話語之一。與傳統學科中一些偏重數據統計與案例分析的調研方式相比,中共話語體系中的“調查研究”的概念邊界更為寬展,強調以馬克思主義為指導思想,堅持實事求是的思想路線,堅持理論與實踐相結合、調查與研究并重,以反哺實踐、解決人民群眾的實際問題為目標導向。中國共產黨人開創性地將調查研究工作與黨的作風建設聯系起來,與貫徹黨的群眾路線聯系起來,并將其作為中國共產黨的優良傳統和重要傳家寶。這賦予了調查研究工作特殊的政治屬性,使之發展成為馬克思主義黨建理論的重要組成部分。縱觀中國共產黨百年歷程,可以清楚地看到,凡是中國共產黨帶領人民在中國革命、建設和改革中實現歷史性突破、取得歷史性成就的時期,都是中國共產黨人認真做好調查研究工作、深入基層、深入群眾、實現理論與實際緊密結合的時期;凡是中國革命、建設和改革過程中出現重大風險挑戰甚至失誤的時期,都在一定程度上與黨在制定大政方針時沒有發揚調查研究優良傳統、沒有經過調查研究這一決策前的重要環節,導致偏離了實事求是的思想路線有關。因此,每一代中國共產黨的中央領導集體都十分注重調查研究,并力主在全黨范圍內興起調查研究之風。如何正確地進行調查研究也是一個非常關鍵的問題。從毛澤東同志到習近平同志,每一代黨和國家領導人都在號召全黨進行調查研究的同時,認真歸納總結宣傳調查研究方法,或是提出了許多膾炙人口的精彩論述,或是身體力行進行深入調查實踐。歷經幾代中國共產黨人薪火相傳,中國共產黨調查研究的方法得到了豐富發展。這其中既有對共同原則的賡續沿承,也有與時俱進的探索演進。
一、不同時期黨的領導人對調查研究工作的思考與探索
在領導中國人民進行革命、建設和改革的不同階段,中國共產黨人都把調查研究作為基本的工作方法之一,以研究中國國情,把握主要矛盾,制定正確的革命策略、發展謀略和施政方略。可以說,中國共產黨的百年歷史,也是中國共產黨人不斷探索調查研究方法與實踐的歷史。
(一)新民主主義革命時期:調查研究成為黨的基本工作方法
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