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今天，我們召開全區生態環境“雙隨機”綜合執法動員會，主要任務是，深入貫徹落實省市重要會議精神，安排部署生態環境“雙隨機”綜合執法工作，動員各級各部門再加壓力，再嚴責任，再強舉措，以破釜沉舟的勇氣、攻堅克難的決心，堅決打贏四季度大氣污染防治生死戰、沖刺戰。剛才，***宣讀了《***區生態環境“雙隨機”綜合執法工作實施方案》；***就生態環境“雙隨機”綜合執法工作進行了安排部署，很細致、很到位，我完全同意，各單位要按照要求，認真抓好落實。下面，就抓好生態環境“雙隨機”綜合執法工作，我講三點意見。
一、充分認清當前環境執法“四項短板”，切實增強“雙隨機”綜合執法的責任感、緊迫感
當前，我區面臨的大氣污染治理形勢異常嚴峻，任務十分艱巨，截至***，我區綜合指數5.08，全省第128名、全市倒二。特別是國控點，連續3個月在全市重點區域排倒一【目前排名倒一】。這從一定程度上講，與當前的環境執法有直接關系。一是執法效果不盡人意。近期生態環境部、省生態環境廳第六專員辦、市幫扶督導組連續來我區督導檢查，發現了很多問題。特別是國慶期間，省第六專員辦組成幫扶督導組，來永不到一周時間，檢查了107個點位，共交辦了56個問題，平均每兩個點位就有一個問題。充分說明，部分單位和執法人員執法不盡心、不盡責，監管不嚴不細，對存在的問題視而不見，導致許多問題長期反復。二是執法合力尚未凝聚。個別單位仍然存在環境執法是生態環境部門的事，事不關己高高掛起，各說各話、各干各事，“黨政同責、一崗雙責”“管行業必須管環保”責任落實不到位，聯合執法的合力還沒有形成。三是執法力度明顯偏弱。當前，環保執法普遍存在力度偏弱，震懾效果不明顯的問題，應罰未罰、應停未停、應查處未查處的情況還十分突出。同時，對典型案件曝光力度不夠，面對如此嚴峻的環保形勢，通報處理有震懾力的典型案件少之又少，對違法排污者沒有起到有效的震懾作用，致使環境污染問題屢禁不止、屢查屢犯。四是執法紀律剛性不足。除了上述執法問題，一些部門的個別執法人員甚至充當污染企業“保護傘”，通風報信、包庇縱容，這種行為非常惡劣，不僅踐踏了法律的尊嚴，更嚴重破壞政府的形象和公信力。
對此，生態環境各執法部門務必引起高度警醒，深刻反思對照，認真查找短板和差距，加強管理、錘煉內功，真正打造一支執法“鐵軍”，用好環保執法利劍，嚴格落實“雙隨機”綜合執法，對環境違法行為形成強大攻勢，切實讓違法者有“錐心之痛”，從而形成高效、有力的執法局面，舉全區之力，堅決打贏四季度沖刺攻堅戰。
二、堅決落實環境執法“四個必須”，充分保障“雙隨機”綜合執法規范到位
一是執法必須到位不能缺位。要嚴格“定責、履責、問責”，進一步完善網格化責任管理體系，按照“誰審批、誰負責”“誰主管、誰監管”和“誰管轄、誰負責”的原則，堅持全覆蓋、全過程執法，明確重點區域、重點行業、重點企業、重點污染源監管責任，尤其要盯緊高風險的區域、行業、企業，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該執行的必須執行，確保執法不留死角，不漏環節。
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