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為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，推動重大安全風險防控措施落實，從即日起在全區(qū)城市管理系統(tǒng)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動），總體方案如下：
一、指導思想
（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施和省66項及市、區(qū)兩級75項具體舉措，全面落實企事業(yè)單位安全生產主體責任、部門監(jiān)管責任，以時時放心不下的責任感和極端負責的擔當精神，緊緊圍繞城市管理系統(tǒng)安全生產工作要求，突出城鎮(zhèn)燃氣、城市橋梁、市政工程、有限空間作業(yè)等重點領域，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、安全管理缺陷、非法違規(guī)行為等重大事故隱患，以宣傳警示先行、標準化提升推動、執(zhí)法約束保障的總體思路，督促推動企業(yè)落實落細安全生產工作措施，精準排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質量發(fā)展。
（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握城市管理系統(tǒng)重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產崗位責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，繼續(xù)保持不發(fā)生安全事故，全市城市管理系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、主要內容
（一）突出主要負責人第一責任帶動企業(yè)全員安全生產崗位責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質量。
企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，主要負責人、實際控制人（以下統(tǒng)稱“主要負責人”）是法定的安全生產第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。各股室、執(zhí)法中隊要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產法規(guī)定職責基礎上，突出抓好以下六項工作：
1.嚴格履行第一責任人責任。企業(yè)主要負責人要對本單位安全生產負總責，主動開展安全生產標準化創(chuàng)建提升，能夠運用安全生產標準化“四套工具書”統(tǒng)籌開展企業(yè)安全生產工作。依法依規(guī)確保企業(yè)安全生產投入充足有效，實施全員安全生產教育培訓計劃，使從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應急處置措施；嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度規(guī)定；全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時用電、高空作業(yè)、檢維修等特殊作業(yè)風險點，逐一落實風險辨識警示、培訓教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護等安全措施。
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