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為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府、區委區政府決策部署，推動重大安全風險防控措施落實，從即日起在全區城市管理系統開展重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動），總體方案如下：
一、指導思想
（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施和省66項及市、區兩級75項具體舉措，全面落實企事業單位安全生產主體責任、部門監管責任，以時時放心不下的責任感和極端負責的擔當精神，緊緊圍繞城市管理系統安全生產工作要求，突出城鎮燃氣、城市橋梁、市政工程、有限空間作業等重點領域，聚焦可能導致群死群傷的設施設備故障、安全管理缺陷、非法違規行為等重大事故隱患，以宣傳警示先行、標準化提升推動、執法約束保障的總體思路，督促推動企業落實落細安全生產工作措施，精準排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發展底線，以高水平安全保障高質量發展。
（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態掌握城市管理系統重大事故隱患底數，推動企業主要負責人嚴格履行安全生產法定職責，推動企業員工落實安全生產崗位責任，企業排查整改重大事故隱患的質量明顯提高；對照“三個必須”強化安全監管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執法，發現問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；重大事故隱患得到系統治理，重大風險防控取得明顯成效，繼續保持不發生安全事故，全市城市管理系統安全生產形勢持續穩定向好。
二、主要內容
（一）突出主要負責人第一責任帶動企業全員安全生產崗位責任落實，切實提高企業隱患排查和整改的質量。
企業是事故隱患排查整治的責任主體，主要負責人、實際控制人（以下統稱“主要負責人”）是法定的安全生產第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務。各股室、執法中隊要督促企業主要負責人在全面落實安全生產法規定職責基礎上，突出抓好以下六項工作：
1.嚴格履行第一責任人責任。企業主要負責人要對本單位安全生產負總責，主動開展安全生產標準化創建提升，能夠運用安全生產標準化“四套工具書”統籌開展企業安全生產工作。依法依規確保企業安全生產投入充足有效，實施全員安全生產教育培訓計劃，使從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施；嚴格落實重大危險源安全包保責任制等制度規定；全面排查本企業涉有限空間、臨時用電、高空作業、檢維修等特殊作業風險點，逐一落實風險辨識警示、培訓教育、作業審批和現場監護等安全措施。
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