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2024市發(fā)展村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告

領(lǐng)導講話 時間:2023-06-21 15:36:01 收藏 WORD下載

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要完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務,用好改革成果,發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。為全面深刻了解掌握x市村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況,我們專門成立了課題組,深入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展調(diào)研活動,通過問卷調(diào)查、訪談座談、考察調(diào)研等方式,較全面系統(tǒng)掌握全市村級集體經(jīng)濟的實際情況,查找存在的突出問題,提出新時代發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意見建議,形成調(diào)研報告。

一、存在的問題

近年來,x市全面貫徹中央和省里的部署要求,制定出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟意見和規(guī)劃,從保障發(fā)展用地、整合資金項目、加強金融支持等方面明確配套政策,切實增強“造血”功能。堅持一縣一規(guī)劃一路子一機制,基層探索的路子越來越多,成效比較明顯,采取資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、物業(yè)經(jīng)營、服務創(chuàng)收、資本運作、入股分紅、招商引資等多種辦法,分步驟分類別推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

但是,面對新形勢、新要求以及群眾的新期待,村集體經(jīng)濟發(fā)展水平還有一定差距,還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要存在以下幾個問題:一是總體水平不高。全市集體經(jīng)濟經(jīng)營收入5萬元以上的村x個、占比x%,其中收入10萬元以上的村僅x村、占比x%,收入100萬元以上的村更是寥寥無幾。有收入的村一半以上集中在1-5萬元之間。二是發(fā)展步調(diào)緩慢。存在先發(fā)與后發(fā)地區(qū)不平衡,比如有的縣扶持發(fā)展集體經(jīng)濟起步較早,有的縣基礎相對較好,有的縣發(fā)展水平偏低。三是增收渠道不寬。收入靠集體資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、資金入股分紅的占到近x%,其中靠資產(chǎn)經(jīng)營的村x個、占x,靠資源開發(fā)的村x個、占x%,靠資金入股分紅的村x個、占x%,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、村辦企業(yè)、服務創(chuàng)收等類型僅占x%。四是發(fā)展后勁不足。選擇發(fā)展“短平快”項目的村居多,考慮發(fā)展長遠項目的較少。守業(yè)居多,創(chuàng)業(yè)少,總體帶動力、可持續(xù)性不夠強。

二、主要的原因

一是發(fā)展基礎薄弱。村級集體“三資”普遍薄弱,創(chuàng)業(yè)起步難、持續(xù)難,資源資產(chǎn)缺少,立地條件差,交通不方便,基礎設施落后,即使有好產(chǎn)品也難銷售,發(fā)展集體經(jīng)濟更是難上加難。同時,不少村為按時完成水電路等項目建設任務,只好采取借、貸、墊等方式來湊足村級配套資金,日積月累,留下了沉重的債務。

二是發(fā)展門路偏窄。部分村覺得發(fā)展無門路是制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,部分村在發(fā)展集體經(jīng)濟中,還存在調(diào)研不充分、論證不深入、考慮不全面、可行性不強等問題,有的甚至為了發(fā)展而發(fā)展。有的對上級政策理解把握的不夠深入,沒有緊密結(jié)合實際,確定項目過于草率,在具體發(fā)展項目、發(fā)展措施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上仍沒有實質(zhì)性突破,工作更多還停留在設想層面上。特別是在推動村集體和村民“雙增收”方面,市場意識不強,缺乏長遠的規(guī)劃和思考。

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本文標題:2024市發(fā)展村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告

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