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開展課后服務(wù),是增強教育服務(wù)能力、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育生態(tài)、促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長的重要途徑,也是解決人民群眾急難愁盼問題的重要舉措。但課后服務(wù)要顧及學(xué)校和教師的權(quán)益,不能有損學(xué)校和教師的正當(dāng)權(quán)益。
一、存在的隱患問題
(一)課后服務(wù)擠占工作時間,隱形成本驟增,教師的勞動權(quán)益受損。
曾有調(diào)查顯示,***中小學(xué)教師平均每周工作時間為50多小時,都存在不同程度的加班。根據(jù)《勞動法》中“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”規(guī)定,教師的工作時間遠遠超過法定勞動時間。學(xué)生家庭的安排絕大多數(shù)是先將孩子送往學(xué)校再去工作,為了對孩子的安全負責(zé),教師不得不提前到校。如果課后服務(wù)結(jié)束時間再晚于家長正常下班半小時,教師的勞動權(quán)益進一步受損。
“課后服務(wù)”只是一種輔助手段,若管理不完善,不小心這部分時間教師或布置、輔導(dǎo)作業(yè),或講解課堂教學(xué)中遺留的難點問題,偶爾也有講授新課,“課后服務(wù)”就會變成課堂,只會增加學(xué)生和老師的負擔(dān)。這樣,教師付出了額外勞動,家長酌情支付一定的費用,容易混淆課后服務(wù)和常態(tài)教學(xué)的關(guān)系,成了變相的“集體補課”,甚至還易出現(xiàn)借機亂收費等問題。
(二)課后服務(wù)加重工作任務(wù),職業(yè)倦怠加劇,教師工作內(nèi)容顯著增加。
教師不僅要進行教學(xué)工作、科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流,還要參加課改培訓(xùn)、學(xué)校各種行政性事務(wù),工作內(nèi)容已經(jīng)十分龐雜。課后和暑假服務(wù)時間的延長,其包含的工作內(nèi)容更多,除課業(yè)輔導(dǎo)、安全問題外,有早餐、午餐供應(yīng)和午休服務(wù)的學(xué)校教師需要進行午間看護等,與之前的教學(xué)工作相比,工作量大幅度增加。
延長課后服務(wù)是方便了家長,家長的孩子接送問題得到了改善,但是給老師的任務(wù)就大大增加了,增加了這一項工作,使得老師不得不加班,而且老師的孩子不用接送不用放學(xué)回家嗎?老師沒有拒絕的權(quán)利,只能服從,對于很多老師都是不小的一個挑戰(zhàn),教師角色長時間難以轉(zhuǎn)換,極易產(chǎn)生角色疲勞,影響教師的職業(yè)認(rèn)同,極易產(chǎn)生倦怠感。
(三)課后服務(wù)分散工作精力,教學(xué)質(zhì)量下降,教師家庭工作沖突凸顯。
目前的學(xué)生多為獨生子女,個性較強,所以管理較為困難,除此以外,教師課后服務(wù)時間延長意味著與家長溝通時間的合理化,教師與學(xué)生家長溝通還需要付出更多的情感勞動,工作壓力和負擔(dān)也在不斷上升。工作內(nèi)容的增加擠占了教師備課、批改作業(yè)乃至自我提升的時間,影響正常的課堂教學(xué)質(zhì)量。
教師也是雙職工家庭的組成部分之一,在不同的社會情境中,他們也是父母子女、丈夫、妻子等家庭角色,教師在課后服務(wù)延長的半小時中,教師角色與家庭角色不相容,干擾甚至是擠占其他角色的實現(xiàn),而且工作干擾家庭的程度更高,極易造成教師家庭的沖突和矛盾。
二、對策及建議
(一)經(jīng)濟激勵和待遇提升。
課后服務(wù)和暑期服務(wù)并非是義務(wù)教育,教師的課后服務(wù)時間應(yīng)該與課堂教學(xué)相區(qū)別。教師付出相應(yīng)的勞動,應(yīng)該獲得相應(yīng)的報酬,單純的道德綁架并不能使教師提升工作效率。學(xué)校可對教師在課后服務(wù)中的工作量和工作時長、工作質(zhì)量進行績效考核,按照階梯式薪酬制度,對參加課后服務(wù)的教師給予一定的薪酬補貼,同時在職稱評聘、表彰獎勵中給予激勵,例如可采用北京市的做法,利用積分制作為考核和補貼發(fā)放的依據(jù)。
(二)教師工作時間輪換。
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