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習近平總書記在中央人大工作會議上強調:“要用好憲法賦予人大的監督權,實行正確監督、有效監督、依法監督。各級人大及其常委會要聚焦黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾所思所盼所愿,推動解決制約經濟社會發展的突出矛盾和問題。要加強對法律法規實施情況的監督,完善人大監督制度。”這一科學論斷,為我們做好新時代人大工作、推動人大工作高質量發展指明了方向,為我們做好人大監督工作提供了根本遵循。**市人大常委會要深入學習中央人大工作會議精神,特別是習近平總書記重要講話精神,扎實實施三個監督,著力推動人大工作守正創新。
堅持正確監督,牢牢把握監督工作的原則和方向。認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,進一步深化對“國之大者”的認識,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。堅持黨的領導這一最高政治原則,認真落實重要會議、重大事項、重點工作向黨委請示報告制度。主動接受黨委領導,準確把握黨委意,把對黨負責和對人民負責有機結合起來,使黨的主張通過法定程序成為人民意志。緊盯市委確定的“一都四區”目標定位,緊緊圍繞生態環境保護、重點項目建設、市場主體培育、優化營商環境等重點工作,找準監督工作與黨委工作的結合點、與政府工作的融合點,確保人大監督工作緊貼大局、融入大局、服務大局。正確處理與“一府一委兩院”的關系,用政治智慧和真情實意去監督、去支持。全面加強人大自身建設,不斷提升監督能力和水平,全力助推**高質量發展。
堅持有效監督,力求監督工作務實管用。把調查研究作為做好人大工作的基本功,在聽取匯報和現場察看的基礎上,更加注重召開座談會、查閱資料、問卷調查等方式方法,努力把問題找準、把原因查透、把對策提好。充分發揮代表作用,扎實開展市縣鎮三級聯動監督,充分凝聚各方力量,形成橫向到邊、縱向到底的監督工作格局,推動各方面加強和改進工作。綜合運用視察調研、執法檢查、聽取專項工作報告、專題詢問等監督方式,切實增強監督剛性。著力做好審議意見落實的“后半篇文章”,對常委會審議意見進行跟蹤督辦,定期聽取審議意見落實情況的報告并進行“滿意度”測評,確保審議意見落到實處,見到實效。
堅持依法監督,推動憲法法律全面貫徹實施。深入學習貫徹習近平法治思想,堅持系統思維、點面結合,自覺用以指導和改進人大監督工作。深入開展學習宣傳和貫徹實施憲法活動,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。把握好法律培訓、組織實施、形成報告、會議審議、整改落實等重點環節,使執法檢查工作更加規范。緊扣法律制度、法律規定,嚴格對照法律條文逐條落實法律責任。堅持問題導向,敢于指名道姓,以“執法檢查報告+問題清單”形式及時反饋檢查情況,推動問題解決落實。將行政執法工作情況監督作為常委會年度固定議題,努力實現法律監督從點到面的拓展,推動法律法規在**市有效貫徹實施。
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