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近年來,**省**市深入學習領會習近平總書記關于“推進鄉村治理能力和治理水平現代化,使農村既充滿活力又和諧有序”的重要指示要求,全面推行“信用建設+志愿服務”模式,積極探索“德治、法治、自治”融合互促的鄉村治理格局,為推動鄉村全面振興提供堅強保證。
一、抓信用建設制度化,讓農村和諧有序
為切實解決鄉村治理中法律管不到、道德管不住的共性難題,**市在**省率先建成社會信用體系,為全市**萬本地居民、**.*萬外來人口、*.*萬家企業、*.*萬個體工商戶,全部建立信用檔案,對鄰里互助、好人好事、矛盾糾紛化解等**項行為給予信用加分,對不文明、不道德等***項行為給予扣分。
根據信用積分,**市配套一系列獎懲措施。市級層面,對積分等級高的個人,給予免費游景區、免費乘公交、貸款免擔保等***項信用激勵。農村層面,把村民福利調整為信用基金,由以往人人有份的“普惠式”待遇變成依據信用積分的“差額式”發放。每個村每季度至少舉行*次基金發放和表彰儀式,全市***個村全部設立信用基金,總額超過****萬元,讓守信群眾有人夸、有人獎,引導每個人把信用內化于心、外化于行。
二、抓志愿服務制度化,讓農村充滿活力
圍繞將“個人規范”放大到“共建共治共享”,**市把志愿服務納入個人信用賦分,由黨委政府牽頭成立志愿服務管理平臺,發布活動項目,累計參與**個小時就能加*分,滿***小時能夠晉升到AA級,滿***個小時可以到最高的AAA級。農村志愿者從不足****人,迅速發展到**萬多人,基本村村都有志愿隊、戶戶都有志愿者,每月開展活動****多場次,參與**萬人次。通過發動志愿者,已建成***家暖心食堂,覆蓋**%的村居,為*.*萬名**周歲以上老人提供免費午飯,并與新時代文明實踐結合,創新“餐前一刻鐘”等形式,引導廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。
通過充分發動志愿者,**市開展農村清違章建筑和亂搭亂建、清廢棄宅基地、清電線電纜、清廣告標語“四清”整治,僅*個月基本完成,其中**%以上是群眾自發拆除的,后續的長效管護也由志愿者和群眾共同參與。**市因此被評為全國村莊清潔行動先進縣。
與其他地方招聘專職網格員不同,**市發動*.*萬名優秀志愿者成為義務網格員。其中既有排查問題、化解矛盾的社會志愿者,也有懂法律法規、懂心理疏導、懂安全生產等業務知識的專業志愿者,累計解決問題隱患**多萬個。實現了“大事不出村、小事不出格”,得到鎮村干部、群眾的一致認可。
三、主要成效
全面推行“信用建設+志愿服務”模式,**市社會文明程度、黨群干群關系、群眾滿意度都有了很大提高,黨組織領導的“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系越來越健全,治理能力顯著提升。
一是社會和諧程度大幅提升。前些年家家戶戶之間很少串門,現在通過信用公示榜、志愿服務隊,群眾交流更密切,共同干正能量的事情。全市社會矛盾糾紛減少**.*%,農村不文明行為由**%下降到不足*%,**市社會綜合信用指數連續**個月位居全國***個縣級市首位。
二是人的精神境界大幅提升。通過一系列文化活動和典型帶動,把鄉村治理從制度約束上升到精神層面,有了更持久的生命力。特別是通過文明實踐和理論宣講,增強了群眾對新思想的理解和認同,很多工作一改過去鎮街和村居主導推動的局面,群眾唱起主角。去年,**市被確定為**唯一的全國新時代文明實踐先行試驗區。
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