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為進一步規范和加強殯葬管理,有效解決殯葬領域突出問題,深化殯葬領域改革,著力維護人民群眾切身利益,推進現代殯葬事業高質量發展,根據《**區殯葬整治行動方案》(**〔2022〕*號),決定于2022年8月至12月,在鎮域范圍內集中開展殯葬整治行動。具體方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞推進共同富裕和民政事業高質量發展要求,貫徹落實有關殯葬改革工作決策部署,采取切實有效措施,加強殯葬規劃建設管理工作,強化源頭治理,切實解決殯葬規劃布局不完善、部分殯葬用地手續不齊全、公墓日常監管不到位、公墓信息化水平偏低等突出問題,推動建立殯葬管理長效機制,促進殯葬行業健康發展。
二、基本原則
(一)屬地管理,壓實責任。在鎮黨委、鎮政府領導下,進一步建立健全領導協調機制,強化屬地管理責任,明確細化相關村社和部門職責分工,強化目標考核,形成工作合力,確保整治行動效果。
(二)依法依規,積極穩妥。以問題為導向,做到分類施策,統籌兼顧,既要確保整治行動推進有序,精準打擊,又要做好風險評估,保障人民群眾合法權益,維護社會穩定。
(三)堵疏結合,標本兼治。完善殯葬事業專項規劃,推進落實鎮級公益性生態公墓規劃申報,提升公墓管理信息化水平。對殯葬領域違法違規行為加強日常監管和聯合執法打擊,同時以整治行動為契機,建立健全殯葬服務體系,形成長效管理機制。
三、重點任務
(一)規范公益性墓園。在近年以來殯葬專項整治成果的基礎上,開展“回頭看”工作,進一步自查整改,嚴禁發包承包行為。切實推進鎮域五處墓園封閉管理項目,力爭年底前完成物理化封閉和全時信息化監控。
(二)加強公墓屬地日常監管。屬地村要加強日常巡查、航拍監控,嚴厲打擊各類違法占用土(林)地、破壞生態環境,超邊界建墳、超標準建設、違規建墳修墳、散埋亂葬等行為,各村社要配合鎮相關部門做好聯合打擊整治。要進一步提升所屬公墓的綠化覆蓋率,特別是要確保“兩路兩側”公墓的綠化覆蓋率和樹木存活率。
(三)完善“十四五”殯葬事業專項規劃。以第四輪國土空間規劃調整為契機,根據鎮殯葬用地需求上報殯葬用地需求。
(四)加快推進數智墓園建設。積極推進以“數字**”墓園板塊規劃管理,加快所轄墓園基礎數據采集工作,按要求提供數智墓園系統所需基礎信息。
四、實施步驟
(一)明確分工,動員部署(8月上旬)
制定**鎮殯葬整治行動方案,明確整治任務相關要求和完成期限。相關部門根據行動方案和職責分工,細化分解整治工作任務,成立整治行動專項工作群,按照職責分工每周五及時上報整治進展情況。同時由鎮政府與相關村簽訂殯葬整治責任書,組織開展動員部署工作,全面啟動整治行動。
(二)全面自查,扎實整改(8月-11月)
相關鎮和部門要根據制定的具體整治行動方案,全面深入開展自查,按照每周分解任務和完成期限,逐條逐項抓好整改落實。鎮資配中心牽頭定期將整改情況匯總后向區民政局上報任務進展情況,10月底上報階段性工作總結。
(三)總結報告,完善制度(12月)
相關部門、村要對整治行動情況進行全面總結,查漏補缺,著力完善制度措施,積極探索創新殯葬管理模式,提出可行性意見建議,建立健全長效機制。
五、保障措施
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