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市科協調研組分別到*船舶重工有限責任公司、*有色金屬集團有限公司、*天然氣化工有限責任公司、*煉油化工總廠、*化工責任有限責任公司、*鋼管工業總公司、中國農科院*果樹研究所、*化工研究院有限公司、*化工、*化工共十家具有代表性的企業,對其科協組織狀況及其工作情況進行了調研。
一、基本情況
隨著經濟體制改的不斷深入,我市國企企業科協組織的數量在逐漸減少,工作的覆蓋面也在減小,企業科協機構被縮編、合并,絕大部分科協干部成為兼職。目前,我市國有企業科協*家,國有控股*家,中外合資*家,民營*家。在*家調研企業中,具有完整并且獨立的科協組織的企業只有*船舶重工*家,其余的都被并入到企業技術(科技、開發)處或黨委。其中,有專職工作人員的*家,其余都是兼職工作人員。
二、企業科協組織存在的問題
(一)企業科協組織獨立性逐漸減弱
受社會大環境影響,企業科協組織工作獨立性逐漸減弱。由于受到市場經濟的影響,企業管理不斷變化,一些企業由于轉型、轉制,把一些企業科協機構合并了。一是經費問題,早期計劃經濟階段,大部分企業科協有一定的活動經費來源,有自身創收和企業給予一定的活動經費?,F在大部分企業(公司)財務管理越來越嚴格和科學化、規范化,企業科協組織活動經費受到限制。二是人員配置問題,早期科協組織得到黨委的重視,現在企業中都是總經理負責制,黨委成為配角,自己都無暇顧及,加之部分企業機構設置要按總公司或大股東的要求設置,上面總公司如果不同意設置那肯定就“被”兼職所代替。
(二)企業領導對科協組織認識不高
企業領導對科協工作重視不夠,影響其作用的充分發揮。企業領導對科協工作重視程度或支持力不夠,在政策、經費和用人上缺少支持,大部分企業科協缺少資金的支持,制約了活動和工作的開展,有些企業科協甚至沒有執行力,所有開展的活動都需要領導同意,各種請示,導致企業科協(大部分兼職)缺乏信心和工作熱情,影響了企業科協的發展。例如,*天然氣化工,它現在隸屬于央企的三級下屬單位,在這個企業的內部上屬企業對它的執行力比政府部門的執行力要強。
(三)企業科協組織自身缺乏主動性和積極性
企業科協數量在減少,影響力在減弱,隨著經濟體制由計劃經濟向市場經濟的轉變,企業只注重經濟利益和投資效益,為了適應市場需求,企業科協大都并入到技術處或黨委,由于工作繁忙,很難兼顧科協的工作,在開展工作時,缺乏工作的積極性和主動性,遇到困難和問題時,不積極主動的尋求幫助和指導,加之人員經常變動,新的兼職人員不能及時適應科協工作,導致企業科協相關工作不能有效、及時地開展起來。
(四)科協系統自上而下缺乏應有的硬性工作以及可利用的有效政策支持
沒有有效的政策、措施支持,導致對企業科協的指導力度不能夠提升??茀f系統在政策、理論指導工作方面與企業脫鉤、脫節現象。由于上級科協組織對企業科協工作的政策支持、扶持的力度不夠,使企業科協組織的工作難以開展,導致科協的影響力和執行力都逐漸在下降。
目前,在科研、科技創新方面,企業有一定的科研經費,另外企業還可以通過科技立項,獲得很大資金支持,如進入高新企業行列,每年可退稅*%。科技成果在職稱評定很重要。科協系統目前只有自然科學學術成果評選,在技術職稱評定占有分數比例也非常小,沒有學術成果也可評上技術職稱。也是企業科協影響力不強的主要因素。
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