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同志們：
**月**日，**兩市發生暴雨洪澇災害，造成了大面積受災，給人民群眾生命財產造成了較大損失。省委、省政府主要領導高度重視，多次作出批示，對全省防災減災救災工作進行總體安排部署。**就貫徹落實省委省政府主要領導批示精神，全力做好我市當前防災減災工作做了明確具體的要求6月上旬，我市組織召開了全市防汛抗旱、人工影響天氣暨防震減災工作會議。按照市委、市政府主要領導批示要求，今天市上再次召開緊急會議，對全市當前防災減災工作進行再安排、再部署，目的就是對當前面臨的防災減災的嚴峻形勢進行再分析、再強調，對做好當前工作，全力確保人民群眾生命財產安全再督促、再落實。
今年入春以來，我市氣候形勢總體較好，但天氣多變、氣象形勢復雜，多次出現了區域性強降溫、連陰雨等天氣，清明前后，**出現旱情，其余縣（市、區）不同程度出現霜凍天氣，給人民群眾生產生活造成了一定影響，造成了一定的經濟財產損失。汛期已至，**發生的災害事件給我們敲響了警鐘。防災減災工作意義重大、責任重大，各縣市區、各有關部門一定要高度重視，深刻領會省市領導批示精神，切實提高政治站位，務必要把抗旱防汛、防災減災各項準備工作提前擺上重要議事日程，為安全度汛打下堅實的基礎。
下面，我就當前全市防災減災工作提幾點具體的意見和要求，這是當前工作的硬任務，不容半點馬虎，請大家務必高度重視。
一、必須加強組織領導，落實工作責任
第一，要全面落實首長負責制。各縣（市、區）黨委和政府主要領導是本轄區防災減災工作第一責任人，要切實承擔起責任，親自安排部署、親自帶隊排查、親自督促落實。要按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，健全責任體系，把防災減災責任落實到鄉、村、組、戶、人，落實到最基層和第一線。
第二，要全面落實應急值守制。各縣（市、區）政府主要領導要作為防災減災應急值守第一責任人，要確保機構、人員、設備落實，24小時常態值班責任落實。要從維護人民群眾根本利益的高度，全面落實縣長、分管副縣長汛期帶班制度和“雙人24小時”在崗值班制度，帶班領導必須在崗值守，確保政令暢通。市政府應急辦將對各縣（市、區）值班值守情況進行隨機抽查，對機構、人員、責任不落實的，值守不到位的，予以通報批評，責令限期整改。
第三，要全面落實責任追究制。要始終把人民群眾生命安全放在首位，積極創新舉措，扎實抓好防災減災工作。一旦發生重大險情，各級領導要靠前指揮，深入一線，科學有序組織應急處置和搶險救災。市減災委將于近期組織督查組，對各縣（市、區）防災減災工作進行專項督查，重點查制度安排，看隱患排查是否徹底，查責任體系，看領導責任是否落實，查工作臺賬，看各項工作任務是否落實到位，查值班情況，看24小時應急值班和信息傳達渠道是否暢通。對工作不到位、擅離職守、失職瀆職、處置滯后等行為，致使人民群眾生命財產遭受重大損失的，嚴肅追究相關責任人。
二、必須強化監測預警，健全預警體系
第一，要提高監測預報水平。氣象、自然資源、水文、防汛等部門要加強監測、預報，提高預報的超前性和準確性。特別要加大對極端災害性天氣的監測力度，強化部門聯合會商，科學研判雨情、水情、災情趨勢特點，牢牢掌握防災減災的主動權。要堅持專業監測與群測群防相結合，加強基層監測員隊伍建設。特別是山洪、地質災害隱患點，要定人、定點、24小時監測，每一處涉及群眾安危的災害隱患點都要落實監測人員，做到全覆蓋、不留死角，確保群測群防工作落到實處。
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