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一把手是黨政領導集體的“班長”,領導班子是黨員干部隊伍的領頭羊。加強對一把手和領導班子的監督,是堅持和加強黨的領導、深化全面從嚴治黨的必然要求。**省委精準對標對表,研究制定《關于開展政治談話對“一把手”和領導班子監督的意見》,深入貫徹黨內談話制度,做深做實政治談話,切實提高對一把手和領導班子的監督效能。
深刻認識政治談話的重要意義
黨內談話是黨的優良傳統和獨特優勢,其實質是政治談話,對于加強一把手和領導班子監督具有重要意義。
政治談話是嚴肅黨內政治生活的重要內容。黨要管黨首先要從黨內政治生活管起,從嚴治黨首先要從黨內政治生活嚴起。一個地方、一個單位的黨內政治生活,很大程度上決定它的政治生態。實踐證明,一把手和領導班子是主導本地區、本部門黨內政治生活乃至政治生態的關鍵因素。對下級一把手和領導班子開展政治談話,就是進行常態化政治體檢,幫助打掃思想灰塵、增強政治免疫力,促進政治生態持續向上向好。
政治談話是強化自上而下監督的有效手段。加強對一把手和領導班子監督,是確保黨和國家監督體系發揮作用、有效運轉的關鍵環節。上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效,上級一把手的評價、看法、意見,對下級一把手有著重要影響。開展政治談話,是防止上級監督下級虛化、弱化的有效手段,能夠幫助下級一把手和領導班子更加自覺地接受組織監督,更加自覺地履職盡責、擔當作為,更加自覺地依法用權、秉公用權、廉潔用權。
政治談話是推動落實主體責任的有力抓手。黨要管黨、從嚴治黨,關鍵要抓住主體責任這個“牛鼻子”。各級黨組織要負好主體責任,書記要負好第一責任人責任,班子成員要履行“一崗雙責”。當前管黨治黨存在的一些短板弱項,與主體責任壓得不夠嚴實、責任壓力層層遞減密切相關。要以政治談話為抓手,督促下級一把手和領導班子扛牢主體責任,層層傳導壓力,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
全面把握政治談話的重點內容
政治談話談什么?必須依據黨章黨規,突出政治性,督促下級一把手和領導班子增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把準政治方向、站穩政治立場、強化政治擔當、保持政治自律,履行好新時代職責使命。
聚焦做到“兩個維護”。新時代強化政治監督,根本任務是做到“兩個維護”。政治談話本質是政治監督,首先要聚焦“兩個維護”。“兩個維護”是具體的,必須入腦入心見行。開展政治談話,要緊盯談話對象學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神,嚴守黨的政治紀律和政治規矩等情況,督促切實把“兩個維護”體現在工作中、落實到行動上。
聚焦踐行初心使命。人民始終是我們黨執政的最大底氣,是黨和國家最深厚的根基,任何時候都必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。開展政治談話,要緊盯談話對象踐行黨的初心使命,堅持以人民為中心的發展思想,堅持人民主體地位,弘揚實事求是作風,加強調查研究,傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿,真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心,力戒形式主義、官僚主義等情況,督促站穩人民立場、涵養人民情懷、自覺為民擔當。
聚焦落實主體責任。黨的十九屆五中全會著眼新形勢新任務新目標,對“落實全面從嚴治黨
主體責任、監督責任,提高黨的建設質量”進行了部署。開展政治談話,要緊盯談話對象履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”,以及貫徹新時代黨的組織路線、落實意識形態工作責任制等情況,督促強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治責任,切實把黨的領導體現在日常管理監督中,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
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