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加強和規(guī)范機構編管理工作，開展機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估，是改進機構編制管理、優(yōu)化編制資源配置的重要依據(jù)。本文結合*市市級黨政機關和事業(yè)單位機構編制管理現(xiàn)狀，以科學合理使用機構編制資源為初衷，從*市機構編制管理和評估的現(xiàn)狀、存在的問題出發(fā)，通過研究，以層次分析法對評估指標進行量化，使得開展評估工作和評估結果更為客觀公正，以此約束使被評估部門規(guī)范自身行為，提高機構編制意識，推動科學合理的機構編制調(diào)整，進一步優(yōu)化機構編制管理的工作環(huán)境。
一、機構編制執(zhí)行情況
1.黨的領導高位推進，編制資源政治屬性進一步強化。堅持和加強黨的領導，提高政治站位，嚴格落實黨管機構編制這一根本的政治原則，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，旗幟鮮明、堅定不移地把加強黨的領導貫穿到機構編制工作的各方面。嚴格落實歸口管理制度要求，主動適應新形勢新定位新要求，把歸口管理的制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢，強化“組織口”意識，對標“組織口”標準，培育“組織口”作風，從組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風中汲取營養(yǎng)。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和《甘肅省委機構編制管理規(guī)定（試行）》，配置機構編制資源，將黨的領導貫穿到機構編制管理的全過程。
2.機構設置科學合理，機構職能職責配置進一步優(yōu)化。機構改革時牢牢把握機構職能基本對應的要求，中央、省委要求必設的*個機構均對應進行了設置，市政府國資委、林業(yè)草原局、畜牧獸醫(yī)局等其他*個因地制宜設置的機構，也與省級層面基本對應。各縣區(qū)也嚴格按照中央、省委改革要求設置機構，市縣兩級機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同、監(jiān)管更加有力，有效維護了法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，確保了上下貫通、執(zhí)行有力。
3.體制機制協(xié)同高效，部門單位運行管理進一步順暢。強化機構編制制度執(zhí)行，規(guī)范機構編制決策行為，在審議辦理機構編制事項，落實重大體制機制改革上牢牢把握優(yōu)化協(xié)同高效原則，機構職能配置既突出科學合理、權責一致，又突出有統(tǒng)有分、有主有次，強化內(nèi)部職責和業(yè)務整合，確保體制調(diào)整后部門單位履職到位、流程順暢。
4.內(nèi)部潛力充分挖掘，編制資源使用效益進一步發(fā)揮。不斷創(chuàng)新編制使用方式，開展編制動態(tài)管理、加強政府購買服務等方式盤活資源，化解編制供需矛盾。近年來，我市著力加大對設置重復分散、公益職能弱化、規(guī)模較小的事業(yè)單位撤并整合力度，將收回的編制重點向衛(wèi)生健康、畜牧、退役軍人管理服務、審計等民生和公共服務領域投放，推動編制資源更好地滿足事業(yè)發(fā)展需要，推動解決公益事業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的問題。明確以“購買服務”為主的原則，會同財政部門，將基本公共服務領域的教育、就業(yè)、衛(wèi)生等行業(yè)適宜由社會力量承擔的服務事項納入政府購買服務指導性目錄，不再新增機構和編制。
5.剛性約束全面加強，機構編制法治觀念進一步提升。推進機構編制法定化，用法治思維和法治方式維護機構編制的權威性和嚴肅性，認真落實《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》，強化“三定”規(guī)定就是黨內(nèi)法規(guī)的意識，把“三定”規(guī)定作為設置機構、核定編制、配備人員、行使職權、履行責任的基本準繩，嚴格貫徹、堅決執(zhí)行，未經(jīng)規(guī)范程序，任何部門單位不得隨意解讀、變通執(zhí)行，切實彰顯“三定”規(guī)定在機構編制管理、部門職責定位、權力運行中的基礎性作用，實現(xiàn)機構編制工作在法治化軌道中運行。
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