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為貫徹落實市政府特色小鎮創建工作推進會精神，進一步推進全市特色小鎮培育創建工作，圓滿完成各項創建目標任務，*月*-*日，市發改委牽頭*、財政局、*、*等部門組成專題調研組，圍繞“加快特色小鎮培育發展”課題，先后到*鄉、*鄉、*鎮、*鎮、開發區管委會等相關單位，通過實地調研和召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見建議，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
(一)規劃設計編制情況。按照近、中、遠三個梯次抓好十大特色小鎮規劃創建工作。今年來市財政已投入*多萬元用于編制*智造小鎮、*環經濟小鎮等小鎮概念性規劃及城市設計。市*、開發區管委會分別牽頭的*智造小鎮、*環經濟小鎮概念規劃及城市設計已于*月*日市規委會通過評審，*小鎮、*小鎮已完成概念性規劃編制工作，樹木博覽小鎮按照調整后的建設性規劃已實施建設；中、遠期規劃的*風情小鎮、*旅居小鎮、**小鎮等已啟動編制概念性規劃，“*南川*線”旅游輻射區域的方塘、*等地，正在開展小鎮規劃編制前期工作。
(二)項目包裝建設情況。創建活動啟動后，發改委會同相關部門初步謀劃包裝十大特色小鎮（其中，產業類*個；現代農業類*個；文化旅游類*個），累計項目*個，總投資*億元。*智造、*、樹木博覽小鎮*個小鎮總投資*億元，已納入PPP項目使用者付費類別包裝推出。在第五屆*市*節上，總投資達*億元的*智造小鎮、*億元的航空文化影視特色小鎮*個項目已成功簽約。*鎮以入選全國第二批特色小鎮為契機，相繼完成小鎮區域內五個專項規劃設計，部分基礎設施已建設完成，*等小鎮業態創建工作全面展開。圍繞*環經濟小鎮創建，總投資*億元的開發區電鍍中心、污水處理廠、萬佳磷石膏生產等一批項目相繼開工建設。*智造小鎮已完成中鼎橡膠減震制品遷擴建項目申報省“大新專”組卷工作，正積極對上爭取單獨選址建設項目土地指標，控制性道路工程、*大道及寧虹公路前期工作已完成，即將開工建設。*風情、**、*鎮旅居等小鎮內重點項目有序推進。*年申報的樹木博覽小鎮入圍宣城市級首批*個特色小鎮培育創建名單（*模式），*月份*鎮獲批第二批國家級特色小鎮（建制鎮模式）。
(三)小鎮投資運營情況。小鎮在創建過程中，要樹立開放合作理念，謀求戰略性合作，招引投資運營公司或專業團隊，對小鎮進行統一規劃、建設和運營，解決規劃層次不高、專業人才缺乏，管理經驗不足等問題，實現共建共享共贏。目前，*鎮已成立港盛旅游開發有限公司，將爭取到的各級財政資金，重點用于基礎設施建設和村莊整治，并將所投入的資金作為股份，參與到項目建成后的實體運營中；*集團成立了旅游開發公司實施樹木博覽小鎮建設。*鎮初步具備成立旅投公司基礎，正積極對接香港匯景集團整體打造*旅居小鎮，投資框架協議正在洽談中。*鄉吸引*市千秋*風情谷旅游開發有限公司、安徽云沃現代農業開發有限責任公司等企業參與打造*風情小鎮。
二、存在問題
我市特色小鎮培育創建尚處在起步階段，整體進度與市委、市政府要求還有較大差距，推進過程中還存在概念不夠清晰、特色不夠鮮明、產業不夠強大、配套不夠完備、保障不夠有力等困難和問題。
(一)系統研究不夠深入。*風情、*旅居等小鎮在培育創建過程中，對“產業、文化、旅游、社區”的功能融合內涵理解不夠到位，與全域旅游、美麗鄉村等在概念上混淆；對特色小鎮創意策劃、規劃設計、產業定位、功能融合、運營管理缺乏專業性、深入性的研究，思路理念不夠清晰。*智造小鎮、*環經濟小鎮等仍然按照建園區、建景區、建項目的傳統模式來推進，進展較緩。
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